企业年金覆盖不足2000万职工 养老支撑作用有限

人力资源和社会保障部近日公布了2013年二季度企业年金数据。截止到2013年二季度末，企业年金积累基金达到5366.65亿元，比 2012年底的4821.04亿元增长了11.3%。但从投资收益情况看，二季度的加权平均收益率为0.63%，投资收益为31.18亿元，同比明显下 滑。

在老龄化进程加快和基础养老金支付压力日趋显现大背景下，构建多层次养老保险体系迫在眉睫。但从二季度数据看，能享受到企业年金待遇的人数比例仍然较低，仅有1957.30万职工参与其中，企业年金在养老保险体系“三大支柱”中的作用依然有限。

收益率明显低于去年

根据这份《全国企业年金业务数据摘要》，目前21家具备年金投资资格的机构管理的资产净值总额为5161.4亿元，相比一季度实际投资运作资金 环比增长5 .21%。其中，保险机构占比最高，7家保险机构管理的年金投资组合资产净值为2431 .6亿元，占比为47.1%；全行业共建立了2353个投资组合，其中，保险机构的投资组合达1313个，占比为55.8%。

从各企业的投资组合资产净值规模看，平安养老险公司以747.85亿元的规模位居第一，其次为中国人寿(13.70, 0.00, 0.00%)养老保险公司，资产净值为618.97亿元。此外，泰康资产管理公司、长江养老保险公司、太平养老保险公司的年金资产净值分列全行业第四位、第八位和第九位。

但从投资收益情况看，今年上半年表现并不理想。数据显示，今年二季度的加权平均收益率为0.63%，投资收益为31.18亿元。

本年以来加权平均收益率为2.31%，累计收益106.37亿元。在2131个投资组合中，989个组合的投资收益率处于2%-3%之间，745个收益率不足2%，其中有11个为负收益。这一收益率明显低于去年的水平。

对于企业年金收益率的波动，平安养老险公司相关负责人认为，二季度的收益率较低主要是受6月份股市债市双双下跌拖累。其中，股票市场6月份单月下跌了13 .97%，中债总财富指数下跌了0.33%，因此，企业年金投资收益率在6月底处于一个相对低点。

托管资格下月调整

2007年11月认定的24个企业年金基金管理机构资格将于今年11月到期，人社部已经发出通知要求各公司准备资格延续工作。业内人士认为，年 金市场蛋糕的做大必然吸引诸多机构，先行者若非出现违法、违规或风控制度不完善等问题，获得资格延期的可能性较大，平安养老险公司、泰康资产等一些获得人 社部首批养老金产品备案的企业获得延期资格的可能性就更大。

与养老金类似，企业年金也需要提高收益率。当前，我国基本养老保险的收入替代率仅43.9%。通过企业年金的市场化运作，提高其收益率，无疑将 提高退休金的替代率，有利于人们提高退休生活质量。作为基本养老保险的重要补充，企业年金资金规模不断发展扩大，提高收益率已迫在眉睫。

一位业内资深人士表示，为了提高企业年金委托投资收益，可以适时进一步扩大投资范围，同时对企业年金基金管理机构实施淘汰机制，优化管理机构，以便提升企业年金收益。

“第二条腿”仍未补齐

自上世纪90年代进行社保制度改革开始，构建多层次养老保险体系便在规划之中，但从二季度数据看，目前企业年金的支持作用依然有限。

一般而言，多层次的养老保险体系由三部分构成：第一部分是基本养老保险，用人单位和个人按20%、8%的比例缴 纳；第二部分是企业补充养老保险(即企业年金)，也由企业和员工共同承担，单位缴费一般不超过上年度工资总额的十二分之一，单位和职工合计缴费一般不超过 上年度工资总额的六分之一；第三部分是个人储蓄性养老保险，由个人自行购买。

但人社部数据显示，截至今年二季度，仅有59362个企业建立了企业年金计划，1957.30万职工参与。

近日中国社会科学院世界社保研究中心和平安养老险联合发布的首份《中国职工养老储备指数》透露，参加第一支柱基本养老保险的受访者占比为95 .7%，只有38 .9%的受访者参加了第二支柱企业年金计划。据介绍，此次调查对象为大中城市，且没有包括机关事业单位职工，相当于缩小了调研群体，而实际上企业年金职工 的参加率更低。

数据显示，截至2012年底，基本养老保险覆盖了7.88亿人，当年基金收入2.18万亿元，支出1.67万亿元，年末累计结存2.62万亿 元。享有企业年金的人数仅占参加基本养老保险人数的2 .3%，而企业年金总规模也不足基本养老保险结余资金的两成。企业年金建立、完善任重道远。