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中国人力资源经理讯 近年来，我国已经茁壮成长为世界上第二大经济体。繁荣的经济增长的背后，必然有着大量的用工需求。我国的就业工作，整体上来说还是十分令人满意的，但是随着时代的不断发展，一个问题也十分明显的暴露出来，那就是企业员工尤其是普工缺乏法律和制度的有效保障。
普工，顾名思义，可谓是处在用工阶层底层的位置，在待遇、权利上都得不到有效的保障。劳务派遣制度下的普工纠纷的日益增长，普工的频繁跳槽导致的招工难、找工难并存的矛盾现状，这段时间来引发了全国各界的高度重视。在我国用工较多的广东省，这种现象似乎更为明显。全国人大代表、广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志表示，加快转型升级、建设幸福广东，需要有法律和制度的保障。他建议，依法强化企业员工培训制度，修改劳动合同法、规范劳务派遣制度，改善用工环境，提高就业质量。
“现在不少企业甚至是大型国企都用了大量的劳务派遣工，劳务派遣工和他本单位的原有员工，待遇差距较大。”据了解，劳务派遣公司，一般都是注册在欠发达的地区，然后把员工派遣到发达的地方工作，然后按照欠发达地区的标准来为员工缴费。劳务派遣公司注册简单，不用备案，工商部门不监管的现状综合导致了用工混乱的现状。而现行劳动合同法对此规定的弹性太大，广东省面对此种现象，拟将修改采取策略应对，比如制定一个劳务派遣工占公司用工总数的比例，如果超过这个比例就处罚。要求劳务派遣公司建立工会，维护员工权益等来切实使得普工在权益保障上有法律依据可以遵循。
产生招工难与找工难并存现状的一个主要原因是普工的频繁跳槽，尤其是在每年春季，这种现象更为明显。这些矛盾主要在于就业质量不高。欧真志说，广东二、三产业就业人数有5800万人，异地务工人员就业有2700万，为全国的就业作出了重要贡献。广东的就业，总体上解决得不错。“但是，这里面也有些问题。”欧真志说，有些企业，普通员工流动性大，流动的人员中有八成以上都是一线普工，收入难以提高。有的务工人员，半年就换两三个单位，这样对企业也不利，对整个地区的发展也不利。“必须从国家的层面进一步强化企业员工的技能培训。”欧真志建议，从调研情况来看，现在的务工人员，有一技之长和职位的技术工人，一般都比较稳定，他们有较强的上升空间。而在流动性较强的普工里，绝大多数都是初中文化。国家发了关于加强在岗职工技能培训的文件，已经有几年了，规定要求用企业员工工资总额的1.5%—2.5%用于员工培训，但是这些年基本上没有得到落实。国家应该有硬的措施确保这些得到落实。
广东省将会采取何种措施针对目前用工乱象，目前我们还无从得知。但是广州市相关部门政府负责人的表态，让更多务工人员看到了希望。关注基层普工发展，是幸福城市建设的必须，顺应时代发展的大趋势。
