人民网评：留不住低端人员的城市无法"高端"

　　“真邪门了，人都哪儿去了？”北京市赵公口人才市场，一名招聘人员将一厚沓空白的《应聘意向表》装进袋子。揭下背后的招工广告，他不甘心地探出头向门口张望，还是空空荡荡的。人才市场冷清，用人单位着急，招聘会出现“粥多僧少”，春节后的北京凸显“招工难”，特别是低端产业人员紧缺。北京市职业介绍服务中心副主任宋晔表示，结构性用工矛盾突出，家政、服务业、制造业等一线岗位仍然缺工。

　　招聘市场冷清得“就像冬天卖冰棍”，如此态势说明低端人员“被逼出北京”不是一时虚妄之言。其实，低端产业人员选择逃离“北上广”，是一种很正常的社会现象，无论是低端产业人员还是高端产业人员，他们都是理性经济人，必然盘算利与弊和得与失，如果求职性价比不高，他们自然先权衡再离开。尽管年后用人单位普遍加薪，但正如业内人士所称，“多个二三百元，相比房租等快速上涨，对低端打工者吸引力并不大”。在大城市，不仅要承担较高的房租，还有不菲的生活成本，以及各种看不见的隐性消费。

　　低端产业人员选择逃离大城市，无疑需要重视。央视春晚的相声《跟着媳妇当保姆》有这样几句台词：“没有你们农村人，我们城里人连年都过不好。谁给我们送牛奶，谁给我们来送报，谁在午夜运垃圾，谁在黎明扫街道？”的确，这些低端产业人员虽然从事的是低端产业，但城市须臾离不开他们，没有他们，谁来送报送奶？谁来打扫街道，运送垃圾？谁来做保安，当保姆？一个城市不能只有高端产业人员，如果不留住低端产业人员，城市就难以“高端”，每个人都无法从容生活，为生活失去秩序而焦虑和犯愁。

　　留住低端产业人员，需要市场调节。正如有学者所称，随着城市发展及产业结构的调整，市场经济的调节将逐渐起到主要作用。比如目前北京家政、保安等低端产业人员的工资、社保福利相对较低，求职者就可能选择不来。市场上招不到工人，有刚性需求的企业肯定会增加工资、福利来吸引从业人员，从而达到供求趋于平衡的目的。诚然，无论是应聘还是招聘，这是双向选择，如果双方互相不满意自然一拍两散，如果一方想招聘，另一方嫌待遇低，急于招聘的一方是选择加薪还是选择放弃，完全可以自己定夺。

　　市场调节之外，职能部门不能坐视不管。一方面，当前中小企业生存压力不小，如果再给予低端产业人员过高的待遇，企业确实难以承受，为了促进中小企业健康发展，政府应该继续降低税费上下功夫。另一方面，一些大城市房租畸高是不争事实，这就需要城市管理者大力兴建廉租房，并且对外来工开放。当房租等相关成本降低了，低端产业人员留住城市的信心就会大增。

　　当然，对低端产业人员来说，他们不仅需要待遇，需要廉租房，还需要基本的市民待遇。社会学家陆学艺认为，受城乡二元体制影响，农民工总体上处于“经济上接纳、社会上歧视、文化上排斥、制度上限制”的境地。毋庸讳言，低端产业人员虽然为城市发展留下了青春和汗水，但不少人并未真正融入城市，他们依然候鸟式生存，不是不想融入而是不能融入。

　　低端人员“被逼出北京”，是一个不容忽视的市场信号，表面上看这是市场选择，实际上折射出城市发展的多层次命题。对于城市管理者来说，让农民工进得来、留得住、有发展，是一道虽然较复杂却必须要解决好的现实考题。