孙立坚：解决用工荒要先建立农民工流动档案卡

　　孙立坚：从结构上现在已经开始出现老龄化，第一代农民工已经步入了中年或者中老年了，所以要跟着农民工的流动来进行政策上面的配套的改良，为了城市化把资金都用到中西部去，但是中西部没有人。问题就在于农民工的管理能不能充分的建立起来，一个宏观的、整体的管理，现在国家给予企业的优惠条件要用工条件的改善为前提，所以国家要大量的运用税收的杠杆政策。第二由于地方财政是分割的，造成了大多数改良农民工条件的财政负担的增加，但是农民工家乡的财政并没有有效的转移，所以建立农民工的流动档案卡，能够有效的让财政跟着农民工的流动走，有效的把转移支付建立起来，这样企业对农民工的政策也好、国家的福利政策也好都能够以人为本。