11月15日,人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》,并向社会公开征求意见。今后,养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望统一征收,以保障参保者的利益不受损,社保基金也将应收尽收。(11月16日《西安晚报》)
尽管为职工缴五险是企业的法定义务,但在资强劳弱的现实语境中,不少企业要么不缴,要么不缴全,这就严重肢解了工人权益,如今相关草案拟定五险统一征收,以保障参保者的利益不受损,值得欣慰。
但是,不必夸大统一征收的效用,如果没有严格的制度约束,相关企业就会积极规避责任。一方面,干脆一险也不缴。不少企业本来还打算为工人缴纳一两项社会险,但统一征收五险,连“挑三拣四”、缴一弃五的意愿都没有了,如此一来,对工人来说,绝对是最坏的消息。另一方面,大力削减缴费基数。本来有的企业为职工缴纳三险时,并没有按最低基数缴,而如今被要求缴全五险时,为了降低企业成本,就大力降低五险基数,如此一来,工人名义上享受了五险,但实际上还不如享受三险实惠。
企业为职工缴社保,是必须的,但更应该看到,不少企业举步维艰,一旦为职工缴纳五险,必然更加步履蹒跚。于此,不免追问,企业为职工缴社保,谁来为企业“缴社保”?
当前企业最大的负担是税费。“做梦都盼着减税!”这是《人民日报》11月14日的一篇报道,报道引述了一个企业主的账本,一年摸爬滚打下来,公司能赚120万元左右,但各种税费却数量不菲:“17%的增值税,每年本应交50万~60万元,由于我这里安排了13名残疾人就业,每人每年能享受3.5万元的退税,因此只需交20万元左右;25%的企业所得税,每年12.5万元;城建税、教育费附加、车船税,每年5万~8万元;养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费每年30万元。算下来,每年得交70万元税费,到手的净利润只有50万元,大约58%的利润缴了税费!”
“大约58%的利润缴了税费”,委实惊人。如果税费过高,企业必然难有发展潜力,甚至死于非命,不少中小微企业频频倒闭,便是佐证。企业为职工缴社保,国家应该为企业卸下负担,否则皮之不存、毛将焉附?
应该看到,当前为中小微企业减少税费的空间极大,不妨先从清理不合理的收费入手,然后完善税制结构,大力降低企业税负,并改善企业的经营环境。企业发展了、发达了,才会实行多赢的局面。须知,工人需要社保,中小微企业也需要保障,国家为中小微企业提供“社保”,责无旁贷! ( 王石川 作者系媒体从业者)
(西安晚报 王石川 作者系媒体从业者)