固始县印发《固始县中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》

　　日前，固始县委县政府正式印发了《固始县中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，明确了今后10年全县人才工作的指导思想、目标任务和政策措施。
　　一、在集思广益的基础上，精心编制《全县中长期人才发展规划纲要》
　　按照上级人才工作会议和国家、省、市《纲要》精神，结合固始实际，固始县委组织部、人才办经过深入调研、统计分析，查阅大量文件资料，起草了固始县人才规划纲要的草稿。草稿广泛征求了县四家班子领导和各乡镇、县直各单位、各企业的意见，多次进行修改，较好地集中了各方面的智慧。县委组织部部长办公会对人才规划纲要的草稿认真进行讨论和修订，县委人才工作领导小组专门听取了人才规划纲要起草的情况汇报，经县委常委会专题研究后，以固发〔2011〕1号文件印发全县。在规划纲要的编制过程中，紧密结合固始县情，努力使人才规划体现三个方面的要求：一是体现国家、省、市规划纲要的部署和要求，在规划纲要指导思想、方针、原则及有关全局性、战略性问题上，力求与国家、省、市规划纲要保持一致性和传承性。二是体现固始的实际和特点。在与国家、省、市规划纲要衔接的同时，紧紧围绕我县“十二五”经济社会发展规划纲要、经济社会发展重点领域及未来人才需求，考虑我县人才发展的重点和措施。三是体现规划的指导性和可操作性。对人才发展总体目标、重点工程及人才队伍建设重大举措等目标任务层层分解，并建立人才工作目标责任制，确保《规划纲要》的实施可操作、可监测、可评估。
　　二、在坚持原则的前提下，明确了当前和今后一个时期全县人才工作的主要任务
　　规划纲要提出了“人才优先、以用为本、创新机制、重点突破、整体开发”二十字人才发展的基本原则，明确了当前和今后一个时期固始人才工作的主要任务。一是提出了统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才和社会工作人才等六支人才队伍建设的目标和主要举措。二是设计了创新型科技人才引进、新兴产业人才集聚、试验区创业人才汇聚、企业家人才培育、技能人才开发、文化产业人才引领、教育人才提升、全民健康卫生人才保障、现代服务业人才培养等九大重点人才工程。三是完善了人才投资优先保证、人才创业扶持、鼓励非公有制经济和社会组织人才发展、更加开放的人才引入、产学研一体化创新人才培养、引导人才向农村基层和艰苦地区流动、促进人才发展的公共服务、知识产权保护等八项人才发展重大政策。四是提出了完善人才工作管理、创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等六大机制。
　　三、在结合科学发展的要求中，提出了当前和今后一个时期全县人才工作发展目标
　　人才发展的主要目标是在现有人才总量的基础上，结合固始经济社会发展的实际和全市人才发展目标提出来的。根据全县经济社会跨越式发展的需要，紧紧围绕固始到2020年的发展目标，全面高效开发现有人才资源，加快实施高素质人才引进、开发战略，努力把固始建设成素质优良、结构合理、环境一流、机制灵活、产出高效的人才强县。一是人才规模不断壮大。到2020年，人才总量有较大增长，每万人口拥有人才达到1500人，人才资源占人力资源总量达15%左右，全县人才绝对数量达到25·5万人。二是人才素质大幅提升。到2020年，主要劳动年龄人口受过高等教育比例达22%，每万劳动力中R&D(研究与开发)人员达40人年，高技能人才占技能劳动者的比例达28%。三是人才结构趋于合理。人才的产业分布结构进一步调整优化，一、二、三产业人才比例调整为15∶45∶40。人才队伍的年龄结构进一步改善，45周岁以下人才比重达到80%以上。四是人才环境逐步优化。全县人力资本投资到2020年，占GDP比例为16%。五是人才效能明显增强。到2020年，人才贡献率达到36%。自主创新能力明显提高。