最高检：探索开展新就业形态劳动者权益保障

“特定群体权益保护是检察公益诉讼重要办案领域。”2025年2月24日，最高人民检察院举行“公益保护的中国方案”新闻发布会，最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春说。

近日，多个平台企业宣布为外卖骑手缴纳五险一金，灵活就业人群劳动权益保障问题备受关注。“近年来，最高检探索开展新就业形态劳动者权益保障，积极传递公益诉讼司法温度。” 徐向春说。

徐向春介绍，最高检与全国总工会联合印发《关于协作保障劳动者合法权益的会议纪要》《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》，推动各级检察机关与工会强化协作配合，加强对劳动者权益保障。青海省检察院针对全省60余家快递企业存在断缴或未缴纳工伤保险费的情形，督促行政机关依法全面履职，推动53户企业正常缴费，未参加工伤保险的13户企业全部登记参保，有效保障了广大“快递小哥”的合法权益。

最高检副检察长张雪樵介绍，在特定群体权益保障领域，最高检围绕老年人、残疾人、妇女、新业态劳动者、农民工等特定群体权益保护共办案3318件。

在妇女权益保障方面，徐向春介绍，最高检针对农村妇女集体经济组织成员权益保障、妇女就业歧视、女职工特殊权益保障不到位等重点问题，引导各级检察机关加大监督力度，全面守护“半边天”合法权益。

浙江省杭州市临安区检察院针对用人单位拖欠、克扣女职工生育津贴违法行为，督促医保、人社部门协同履职，责令6家用人单位补发生育津贴，推动区政府出台实施《杭州市临安区生育津贴相关事项长效监管工作方案》。广西壮族自治区南宁市邕宁区检察院针对女职工在“三期”内被辞退等问题制发检察建议，被辞退女职工全部重返工作岗位并获偿相关费用。

在老年人权益保护方面，最高检加强与民政部、中国老龄协会、中国消费者协会等部门，在线索移送、信息共享、联合宣传、案例发布等方面协作配合，共同推进落实政府主导、各方协同、社会参与的老年人权益保障工作机制。黑龙江省绥化市检察机关研建养老机构食品安全法律监督模型，发现部分养老机构未办理食品经营许可证、从业人员未持有健康证等公益损害线索，督促整治52家养老服务机构。

对于残疾人权益保护，最高检下发《关于精准规范开展无障碍环境建设公益诉讼检察工作的提示》，聚焦残疾人就业保障金、补助发放、辅助器具、残疾人证管理等与残疾人密切相关的重点问题，引导各级检察机关精准规范监督，取得明显成效。江西省检察院办理督促征收残疾人就业保障金行政公益诉讼案，推动省本级单位残疾人就业岗位由65个增加至1503个，安置残疾人1900人，用人单位缴纳残保金7196万元。

2024年是党的十八届四中全会部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”十周年。张雪樵介绍，2024年1至11月，全国检察机关共办理公益诉讼案件14万余件，其中行政公益诉讼13万余件，民事公益诉讼1万余件。将审前实现公益保护目的作为优先目标，提出检察建议8.97万件，回复整改率达98.38%；提起诉讼8786件，99.64%得到裁判支持。