中小企业遭遇用工荒 廉价“洋黑工”掘金长三角

　　近年来，在我国“民工荒”的背景下，一些东南亚国家平民开始通过各种地下途径，进入我国非法就业。据调查，继珠三角后，经济发达的长三角地区正逐渐成为“洋黑工”另一掘金之地。

　　同事居然是“老外”

　　“真没想到，我每天跟一群"老外"在一起上班。”小李是诸暨某纺织厂的一名员工，谈到前段时间发生在厂里的“洋黑工”事件，她说：“第一次听说有外国人到中国打工。”

　　小李生长在江西农村，出来打工已有两年时间。其所说的“老外”是一群越南工人，“他们大多听不懂中国话，也不会说汉语或英语，只会做简单的手势”。这群只会做简单手势的越南工人共28名，他们平时很少跟外人交流，尽管该纺织厂有近400名员工，这群“老外”却生活在自己的“部落”里，每月领取1000余元的工资报酬。

　　在这群外来打工者中，魏文通(音)是惟一一个会说中国话的人。魏文通今年21岁，1年前通过朋友从中越边境非法潜入中国，在广西、广东一带私营企业里打工。今年5月初，魏文通回了一趟越南老家，回来后便与同乡一起到了诸暨这家纺织厂工作。

　　前不久，在诸暨市有关部门组织开展的整治“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)专项行动中，魏文通等28名“老外”被有关部门调查。“到中国打工，每月能挣900元以上，我们很喜欢这里。”在接受调查时，魏文通说：“在越南，做同样的工作，每月最多只能挣400元，所以我们国家很多人希望能来中国打工。”

　　“洋黑工”转战长三角

　　说到非法用工之事，该纺织厂总经理杨某说，由于实在招不到国内工人才出此下策。杨某的纺织厂在当地属中等偏小企业，由于在设备改造和技术创新方面投入不够，生产同样数量的产品，相对于其他规模型企业，该厂需要更多的工人。因此在民工荒背景下，该纺织厂的“招工难”问题愈加明显。今年5月底，杨某在越南谈生意时，有当地劳务中介公司说越南工人薪酬低。“当时，我们正好急缺人手，就动心雇佣了越南人，带回厂里打工。”杨某说。

　　据介绍，当越南中介公司把招工消息发出后，很快便有几百人前来报名。由于担心这些工人在中国工作的合法性，杨某从报名者中挑选了28人，并为其办理了一个月的旅游签证，以旅游者的名义进入我国境内。但没多久，有关部门前来调查此事，除了将28名“老外”全部遣送出境外，还对该厂行政处罚2万多元。

　　在2008年金融危机中，一些外向型企业遭受了沉重打击，有些企业破产倒闭，外地工人被迫回家。而随着外部环境的转暖，去年以来各地经济恢复，生产又繁忙起来，“招工难”、“民工荒”现象频现，就有了不少越南、缅甸的工人偷渡入境打工。

　　据笔者了解，“洋黑工”多年前就出现在珠三角，在广东珠海、广州等地，使用“洋黑工”是很多中小企业心照不宣的事情。而近年来，随着纺织、机械、五金等劳动密集型企业的快速发展，长三角地区成为“洋黑工”淘金的新目标。

　　但目前到底有多少“洋黑工”？有关部门表示，由于“洋黑工”都是秘密使用的，整体数据难以统计。此说法得到了杨某的证实。“跟我接触的越南那家劳务中介公司规模很小，但他们每年往中国输出400多人。以往主要前往广东地区，而现在前往长三角地区的多了起来。”

　　笔者查阅了《外国人在中国就业管理规定》，其中明确规定“企业若需要引进外国人，只能是中高端人才，而外国低端劳务是不能引进的。”对未办理手续擅自聘用外国人的用人单位，公安机关在终止其雇用行为的同时，可以对用工单位处5000元以上、50000元以下的罚款，并责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部费用。

　　偷渡已形成地下产业链

　　据媒体报道，在1020公里长的广西中越陆地边境线上，越南人只需步行几分钟就可以进入中国。现在，每天都有越南人通过边境小道非法进入中国境内，然后买张车票畅通无阻地到达各大城市，他们中不少人就是为打工赚钱而来。

　　在越南介绍工人到中国大陆打工的劳务中介公司很多，登记在册的就有400多个，还有很多地下的很难统计。他们一般通过组织偷渡或者旅游签证的方式介绍入境，并获取每人200至500元不等的利润。在越南，依靠介绍“洋黑工”入境，使不少劳务中介公司老板走上了“致富”之路。

　　“洋黑工”问题已引起有关部门的高度重视。根据公安部的规定，凡属非法入境或非法居留的外国人，滞留地公安机关都要“发现一个，查处一个，遣送一个”。但由于利益诱惑，“洋黑工”受到个别中小企业的青睐，致使“洋黑工”事件在各地时有发生。