进入21世纪的第二个十年,第一经济大省广东的人口保持快速增长势头。
广东省统计局近日公布了广东省第七次人口普查数据,2020年11月1日零时,广东常住人口达12601.25万人。与2010年第六次全国人口普查比较,全省常住人口增加2170.94万人,增长20.81%,广东增量占全国增量的30%。
广东人口连续14年位居第一
广东已连续14年常住人口规模居全国首位,占全国人口总量比重从2010年的7.79%提高到8.93%,提高1.14个百分点。
广东省统计局党组书记、局长杨新洪解读称,广东人口继续保持较快增长,主要有以下几方面原因:
一是“全面两孩”生育政策有效持续发挥作用,使广东生育水平有所回升,自然增长人口逐年稳步增加;二是户籍机械变动促进广东人口规模的增长,根据公安部门数据,2020年广东户籍人口9808.66万人,比2010年增加1287.11万人;三是经济社会发展较快,吸纳了大量跨省流动人口,全省常住人口中,外省流入人口(半年以上)达2962.21万人,比2010年增加812.34万人,年均增长3.26%。
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析,近年来珠三角产业转型升级加快,高端制造业、信息经济等新兴产业快速发展,吸引了大量就业人口。同时珠三角地区近年来放开放宽落户限制,也吸引了很多人落户。
数据显示,广东全省人户分离人口为6063.51万人,其中,流动人口为5206.62万人。大量人口流入之下,广东的人口红利突出。数据显示,广东15~59岁人口(劳动年龄人口)数量占比达68.80%,位居全国第一。
广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析,广东特别是珠三角在今后相当长一段时间内,对内地以及海外人才的吸引力都会十分强劲,这也符合人口城镇化发展规律,就是人们更多地向经济发达地区集中,同时也为经济发展水平做出越来越多的贡献。
从区域变化来看,与2010年第六次全国人口普查相比,珠三角核心区人口所占比重上升8.04个百分点,沿海经济带东翼地区人口所占比重下降3.16个百分点,沿海经济带西翼地区人口所占比重下降2.10个百分点,北部生态发展区人口所占比重下降2.78个百分点。
杨新洪分析,珠三角作为广东改革开放的前沿阵地,经济增长速度及总量走在全省前列,并依靠优越的区位优势、开放宽松的政策环境不断吸引大量的流动人口。近年来,珠三角城市群和都市圈高质量发展持续推进,经济发展活力持续显现,成为全省高端要素、高端产业的集聚地,人口集聚为产业集聚夯实了基础,产业集聚进一步强化人口集聚的趋势。粤港澳大湾区建设的加速推进,将吸引更多的省内外人口集聚。
深圳十年增700多万人
广东21个市中,人口超过1000万人的有3个,500万人至1000万人之间的有6个,300万人至500万人之间的有5个,少于300万人的有7个。其中,人口居前五位的市合计人口占广东全省常住人口比重为50.14%。
广州常住人口继续位居全省第一,达1867.66万人;深圳紧随其后,达到了1756.01万人。未来广深有望双双冲击2000万大关。
东莞常住人口首次突破1000万大关,迈入千万人口大市。广东全省常住人口超过1000万人的市也从2010年的2个增加到3个。此外,制造业大市佛山也达到了949.88万人,未来几年有望成为广东第四个人口过千万的城市。
十年来,广东21个市中,人口增长较多的5个市依次为:深圳、广州、佛山、东莞、惠州,分别增加7136531人、5975805人、2304552人、2246388人、1445850人。
其中,深圳人口十年增幅达到了68.47%。中国(深圳)综合开发研究院智库研究与信息部部长郑宇劼对第一财经分析,深圳产业环境、人才政策都比较好,落户门槛在四大一线城市最松。此外,深圳是高新产业(126.410, 4.66, 3.83%)最发达的城市,吸引了大量人才流入。
在本世纪初期的几年里,深圳面临着较大的发展压力。彼时,重化工业经历了一个较快发展阶段,不少城市的重化工业快速发展,经济总量增加很快。但对深圳来说,受制于土地等各种要素的制约,只能走相对轻型化的道路,即逐渐走向以科技创新驱动为主的道路。
“经过这些年的调整,深圳的产业转型十分成功,内生增长动力非常强。”郑宇劼说,而在人口大量流入后,目前对深圳来说,社会治理是很大的挑战,特别是住房、教育、医疗的短板较为明显,深圳的公共设施面临的压力非常大。
深圳之外,省会广州近十年也增加了597.58万人,总量上已经达到了1867.66万人。广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者分析,广州的落户门槛不断降低,近年来广州的高新产业、先进制造业发展也很快。与深圳不同的是,广州的土地发展空间很大,承载量很大。另外,广州作为省会,吸引了很多省内其他地市的人口流入。
值得注意的是,广深两个一线城市十年新增人口合计达到了1311万人,占全省增量的60%。
从21个城市人口增速上看,有7个城市十年增幅超过了20%,分别是深圳、珠海、广州、中山、佛山、惠州和东莞,这7个城市全部位于珠三角发达地区,刚好也是广东7个人均GDP高于全国水平的城市。
由于大量外来人口流入,珠三角的人口年龄结构仍较为年轻。其中,东莞15~59岁人口占比高达81.41%,位居21市第一,60岁以上老年人口占比仅为5.47%;深圳15~59岁人口占比为79.53%,60岁以上人口占比仅为5.36%;此外,广州、中山、佛山和珠海15~59岁人口占比也都超过了74%。
董玉整认为,广东吸引的外来人口很多,但是随着全国劳动人口占比的下降,出生人口减少,广东也要有紧迫感。因此,广东要加强对人力资源的培养开发,对现有的人口存量提高附加值,不仅要引得来,还要留得住、用得好、发展好。