受新冠肺炎疫情影响,近日欧洲一些大企业纷纷发布裁员计划。
在航空业,法荷航计划裁员8000~10000人,占集团员工总数的15%~20%;空客将扩大“停薪留职”规模,涉及在西班牙和英国工作的5300名员工;法兰克福机场计划削减4000个职位。在汽车行业,宝马计划裁员6000人,雷诺计划裁员4600人。
此前,法国政府已定向救助了航空和汽车业,德国政府也救助了汉莎航空,并为汽车行业的中小企业提供了补助。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院、法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升在接受第一财经记者采访时表示,欧洲各国政府在救助这些企业时,已将不能裁员作为救助前提,这些公司仍宣布了裁员计划,可能是为了与政府讨价还价,争取政府更多的救助。他认为,缓解欧洲失业率的关键仍要加大对中小企业和私营部门的救助力度。
争取更多政府救助?
据法国媒体报道,法荷航最新出台的裁员计划将于7月初提交给工会,其旗下主要经营法国国内及欧洲国家支线航线的霍普公司将受到影响。空客将制定制造部门的自愿离职和提前退休计划,彭博分析师弗格森(George Ferguson)预计,空客裁员总数可能达到1.2万~1.6万人。
另据雷诺工会称,雷诺已详细制定了在法国裁员的规划,包括缩减2100个工厂岗位、1500个工程岗位和1000个支持性岗位,裁员规模约占总员工数的10%以下。宝马则决定裁员6000人,并大规模取消临时工和短时合同,这是宝马自2008年金融危机后首次实施裁员计划。
本月,法国和德国政府已发布了一系列救助计划,法国政府向法航提供70亿欧元援助,为空客等飞机制造商提供80亿欧元援助,并出资80亿欧元重振汽车产业。德国政府也已推出了两轮财政刺激计划,其中包括向小型电动汽车和充电站提供补助。
赵永升表示,如果法航、空客、雷诺等公司真在7月裁员的话,那么将越过政府所设定的红线。“但现在的问题是,目前这些公司并未真正裁员,未来事态发展还要视政府与企业、企业与工会的谈判而定。”他认为,从企业的角度来看,宣布裁员计划或许更多是为了与政府部门讨价还价,并让工会的矛盾指向政府。他分析,欧陆国家与英美国家相比,劳动力弹性较弱,其中法国的劳动力弹性最弱,德国介于法美之间。从2008年金融危机的情况来看,德国工会的做法相对温和,当公司出现危机的时候,一些工人只上半天班,拿一半的工资,这样既保全了公司,也保留了工作岗位。但是,法国工会的影响力甚至大于政党,做法历来十分激进,如果此次各公司坚持裁员,各工会很可能也会采取相对激进的做法。
因此,赵永升认为,雷诺、法荷航等法国公司裁员的可能性恐怕不会太大。
大规模失业难题
安联保险近日发布的报告认为,欧洲国家政府的大规模补贴恐怕也难以避免大规模失业。虽然在欧洲前五大经济体中(德国、英国、法国、意大利和西班牙),已有约三分之一的劳动力人口(约4500万人)得到了政府补助,但据安联保险高级经济学家乌特穆尔(Katharina Utermoehl)估计,欧洲仍将有900万人失业,涉及交通、住宿、娱乐和零售等行业,部分行业需要到2021年末才能恢复到疫情前的水平。
在赵永升看来,想要解决欧洲失业的问题,根本上还是要为经济复苏注入动能。他认为,政府为部分行业和企业提供补助,可以缓解产业危机,但不能从根本上解决就业问题。现在法德政府出手救助的很多是大型企业及公有部门,而对于欧洲国家来说,约四分之三的人就职于中小企业和私有部门,对于他们的救助才是缓解失业问题的关键。
此外,他补充道,在欧陆地区,法德意西均为中型经济体,这些国家的市场相对有限,其经济能否复苏仍取决于全球疫情的发展和复产复工情况。
乌特穆尔则认为,当前欧洲各国政府的补助政策虽然会部分解决失业问题,但会提升“僵尸就业”的风险,使部分工人留在原岗位享受政府补助而放弃寻求更好的工作机会。他认为,除工资补助外,政府需要提供如技能培训等活跃就业市场的政策。