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中新网7月7日电 据日本《中文导报》报道,48名华人以照顾日本国籍的老人为由,在今年5月到6月获批准进入日本后,立即去居住地大阪的役所申请“生活保护”,即居民最低生活保障(以下简称“低保”)。其中32人获批准,至今共获得241万日元生活费。大批华人刚来日就申请低保,大阪市政府人员感到其中有诈,对于批准他们在留资格的入管局提出质疑,而入管方面则认为是大阪市政府审查不力。目前,事件调查尚未有最终结果,但已引起了日本社会的关注和议论。
48名华人:办登录证顺便办低保
这48名华人来自福建省,其中10人是居住在大阪西区的一对残留孤儿姐妹的子女。这对姐妹70多岁,2008年7月从福建来日本,11月获日本国籍。今年5月到6月,她们将福建家中老小48人全部以“照顾老人”为由办来日本,大阪入国管理局为他们签发了“定住者”资格。
这48人来日本后,在6天之内,到该市5个区役所申请生活保护。他们都不会说日语,在办理外国人登陆和申请低保手续时,均由同一位不动产业者陪同。役所人员感到“这么多刚来日本的外国人突然都来申请生活保护,太不自然”,怀疑不动产业者参与了“贫困商务”,遂展开调查。大阪市要求法务省入国管理局对外国人进入日本进行严正审查,同时重新审查这48人的在留资格。
大阪市:入管局在审核些什么?
已经获得低保的32人中,有26人是在大阪西区区役所提出申请并获准的。该区役所“生活支援”担当井户先生接受记者采访时介绍道,他和另一位同事接待了26名申请者,他们来自十个小家庭。申请时,他们由不动产业者陪同,本人不会日语。为了实地调查,区役所还请了一名中文翻译,陪同去调查他们的生活实态,发现状况确实窘迫。在区役所内,当时就有争论,有人认为刚来日本办外国人登录证,同时就申请低保,事情蹊跷。但面对“定住者”资格,以及确实窘迫的生计,役所只能发放低保。按照人头数算,如3口之家,一家每月可获得12万多的低保。井户还介绍道,这些人说在福建时是农民,生活非常穷困。
事实上,大阪市方面在6月24日就向入管提出疑问,在6月30日接到入管电话称“该项在留资格认定,出于申请者是日本国籍者的亲属,无法取消他们的在留资格”。7月1日,大阪市召开记者会,市长平松邦夫在记者会上对入管局提出了批评说,“不知道在审核些什么,真是不可思议。”在进行入国审查时,入管局应该注意到他们不符合“不会在生活上对国家和地方政府带来负担”这条规定。平松市长更在推特上宣布:“为什么入管没有拒绝他们登陆?我们正在和他们确认,如有需要我甚至不惜亲自去讨个说法”。大阪市政府已经“保留”,即暂停审理尚未获准的14名中国人的低保申请,另有两名华人或在申请之前就遭遇事发而暂停。
入管局:大阪不好好审核就发低保
对于大阪市政府的发难,入管局负责人表示,大阪市政府没好好审核就发给了低保。入管局批准在留资格时,已认真审核了保证人的资产,至于是否批准低保,应由市政府判断其资产能力。也就是说,48名华人办理来日申请时,是由保证人为其担保来日后的经济生活,但他们踏上日本土地之后,并无人会为他们的生活支付金钱。
有人肯当保证人,已经善莫大焉,来日后的生活要靠自己,这种在华人心中约定俗成的“规矩”,当然不为入管所了解,或者说,成为了入管局对于大阪市指责的挡箭牌——大阪市政府确实没有去调查这些中国人是否有经济保证人,也没有让他们去问保证人要钱而不是申请低保。
由于大阪方面坚持“批准在留资格”需满足“不给地方政府增加负担”一条,7月2日下午,大阪入管局派出两名职员来到大阪市役所,表示“即将和法务省共同协调,对于这次集团申请者的在留资格重新审核”。
不动产业者:纯属善意,不为骗钱
被大阪市政府怀疑从事“贫困商务”,也就是趁火打劫的不动产业者表示自己没有骗钱。
据他介绍,有中国籍男子从5月份起,带着刚来日本的中国人多次找他,让他帮找房子。不动产业者说,自己的妻子是中国人,可能有人听说后就找了过来。他出于善心,帮他们中的十几个人找了房子,做了中介。在签订入住契约之后,他收取了手续费,并和妻子一起,陪同这些人去申请低保。他称,那名中国男子不知姓名住址,目前已经联系不上。
市长:并非大阪好骗好混
去年八月,有两名居住在大阪的在日华人男女以伪报低收入的手法,骗取了低保费约547万日元。大阪的低保在日本曾被称为“好混好骗”。大阪市2010年度税收6091亿日元,其中2863亿日元用于支付低保费用,因此对于“低保骗局”相当敏感并严肃对待。
自从6月29日发放低保而引起各方关注后,大阪市长6月30日立即在推特里紧急澄清,称面对由入管局定性为合理入境和有定居资格的外国人,只能发放低保,并非人们所认为的“大阪市政府好骗好混”。
7月1日,32名中国人领到了7月份的低保,因为低保是在每月1日发放。大阪方面称,入管局没有取消他们的在留资格,目前不得不发放。已经提交了低保申请但被暂缓审理的14人,也极有可能获得批准。
社会各方面正在关注事态的发展。(杜海玲)
