五险一金变六险二金？自愿缴纳并非全部强制

      中新网客户端北京1月20日电（记者 李金磊）最近有媒体报道，在“五险一金”的基础上增加了补充医疗保险和企业年金，变成了“六险二金”。其实，补充医疗保险和企业年金（一种补充养老保险）都是自愿缴纳，并非是强制缴纳，而且补充医疗保险和企业年金早已就有，只不过新出台的《企业年金办法》从今年2月1日实施。大家别误解了。

“五险一金”包括养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险和住房公积金。

最近，有媒体报道说，在“五险一金”的基础上，增加了补充医疗保险和企业年金，变成了“六险二金”。

对此，很多网友误以为，这是国家为职工新增加的两个待遇，是企业必须强制给职工缴纳的。然而，其实，补充医疗保险和企业年金都是自愿建立，而且两者早已就有，并非是新鲜事物了。

先来说说补充医疗保险，这是相对于基本医疗保险而言的，是基本医疗保险的补充形式。人社部数据显示，截至2016年底，全国参加补充医疗保险的职工为29022万人。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对中新网记者表示，补充医疗保险是单位（雇主）为员工增加的一项福利，一般为团体购买的商业险，1998年《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定，企业补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分，从职工福利费中列支。

张盈华解释称，补充医疗保险是否个人缴费没有统一规定，各地不一样，可以由企业一方缴费，也可由单位和个人共同缴费、单位代扣代缴。

记者发现，以北京为例，早在2001年，北京就出台了《北京市企业补充医疗保险暂行办法》，提出“参加了本市基本医疗保险的企业可以为本单位职工和退休人员（外商投资企业限于中方职工）建立补充医疗保险” 。

注意，办法中说的是“可以”，而不是必须和强制性缴纳。根据办法，企业补充医疗保险重点用于解决退休人员个人负担的医疗费用，以及职工住院治疗需个人自付的医疗费用。

据了解，目前，北京在职职工医保的起付标准是1800元，也就是说，从每年的1月1日至12月31日，必须花够了1800元，超过1800元以上的部分才能报销；凡是没到1800元的部分，都是自付的。

也就是说，如果你当年医保花费不足1800元，不够报销，此时，补充医疗保险就派上用场了。

再来说说企业年金，企业年金也叫职业年金，这是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度，是我国多层次养老保险制度体系中第二支柱的重要组成部分。

简而言之，企业年金是一种补充养老保险，职工参加企业年金，有利于在基本养老保险的基础上，另外增加一份养老积累，进一步提高退休后的收入水平和生活质量。

需要说明的是，国家鼓励企业建立企业年金，但并不是强制要求建立。

而且，企业年金已经出现多年。原劳动和社会保障部2004年1月6日发布了《企业年金试行办法》。截至2016年底，全国建立企业年金的单位7.6万户，参加职工2325万人，积累基金1.1万亿元。

也就是说，企业年金是一个已经实行了十几年的老制度了，只不过，自2018年2月1日起，新制定的《企业年金办法》将正式施行。这次发布的《企业年金办法》是对2004年《企业年金试行办法》的修订和完善。

根据规定，企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%。

说到企业年金，很多人表示很陌生，这是因为，相对于养老保险，企业年金普及率还不高，2016年全国养老保险参保人数为88777万人，而企业年金参加职工只有2325万人。

至于企业年金普及率低的问题，张盈华谈到，这主要是企业年金是自愿参加，很多企业尤其是中小企业没有动力和能力参加。

另外，张盈华说，《企业年金办法》规定发起企业年金计划要满足三个条件：参加基本养老保险并履行缴费义务，具有相应的经济负担能力，建立集体协商机制。这三个条件必须同时满足。对于很多民营企业、中小微企业、集体企业，同时满足具有一定困难，加上采取自愿建立原则，而且员工流动性高，因此参与率不高。