王通讯：新时代人才工作创新要啃五个“硬骨头”

      习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调，“功以才成，业由才广。”建设新时代中国特色社会主义伟大事业，人才是第一资源，也是最重要的战略资源。人社部中国人事科学研究院原院长王通讯11月17日在出席“第三届事业单位综合管理与协同创新发展高峰论坛”上表示，做好新时代人才工作的创新，需要重点啃五个“硬骨头”。
   硬骨头之一：人才发展一体化创新
   当前，世界经济正在发生复杂而深刻的变化，经济全球化与区域经济一体化齐头并进。在这大背景下，出现了一个绕不过去的崭新话题，即“区域人才一体化”，如何破解呢？王通讯认为，人才一体化应先从区域经济一体化寻求突破，没有经济联合做基础，单纯的人才一体化是很难实现的。他以“欧盟一体化”为例说，欧共体启动之前内部经济发展水平呈“断崖式”差距，有的国家之间达到10倍左右。但是，通过启动1951年法德煤钢联合等一系列经济一体化工作后，1966年欧共体内部开始人员流动，到1993年形成了统一的人力资源市场。他建议，京津冀应学习欧盟经验教训，先从经济一体化开始，比如，建立联合控股公司等，同时要破除“大树底下好乘凉”落后思想观念，大幅降低“大树底下不长草”的负面虹吸效应。
   硬骨头之二：人才发展生态化创新
   国务院日前印发的《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》指出，要进一步系统性优化创新创业生态环境，意味着国家从生态圈高度开始重视人才工作。在问及“适合人才成长、发展与创造的外在环境条件”时，王通讯说，“溪涧哪能留得住，终归大海作波涛”是指小单位留不住大人才。“渊深而鱼生之，山深而兽往之”是讲人才的产生与集聚需要充分的外在条件。他认为，构建适合不同种类人才生存与发展的不同条件，是吸引人才、保留人才的重要一环。
   他还说，构建支持创新创业的生态是国家下一步要重点关注与大力投入的领域。今天北京中关村出现很多创业咖啡、3w咖啡、车库咖啡等“第三空间”，这种咖啡屋不能简单看作是喝咖啡的地方，而是多元主体之间交流信息、触发灵感、交换思想、产生合作、完成创新的“后花园”“策源地”“反应堆”，值得全国其他地方借鉴。
   硬骨头之三：人才发展数据化创新
   近年来世界刮起大数据旋风，大数据的浪潮已经蔓延到中国，正加速深入影响着人们生活生产的诸多领域。那么，大数据究竟是什么？它对我们人才工作会有什么影响呢？
   王通讯告诉，可以把大数据理解为一个巨大的资料库，这个资料库能够在我们要求的合理时间内，提取出对我们非常有用的数据与资讯来帮助我们观察形势、找到问题、进行决策。大数据，不仅是一项新的技术，也是一种新的思维方式，事关国家人才治理体系与治理能力现代化。
   中共中央在《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中提到，要“充分运用云计算和大数据等技术，为用人主体和人才提供高效便捷服务。”大数据是一种威力超过人类前三次技术发明的更大革命，巨变才刚拉开序幕。“它可以帮我们精准寻找人才、预测人才与加强人才队伍宏观管理，提升管理与治理水平。”王通讯在会上表示。他举例说，大数据是望远镜也是显微镜，成都电子科大凭借3万多学生的校园一卡通选课记录、食堂用餐、进出图书馆、超市购物、打水记录等2亿多条行为大数据，发现17%的学生可能产生心理疾病。某大学利用大数据给困难大学生发放补助。此外，国家还可以利用大数据制定政策，提高决策、管理与服务水平。
   硬骨头之四：人才发展集群化创新
   产业集群已经成为国内外重要的经济地理现象，一般遵循的是由点（备注：增长极）到线、面直到体的演变规律。人才集群与产业集群是一体两面，是互动互促的关系，通常体现为“以产业集群凝聚人才，以人才集群引领产业发展”。王通讯表示，人才发展集群化，实质上是一个创新人才空间密度与创新思想空间浓度的问题，我国当前在这方面存在明显不足。
   他援引北京大学周其仁教授的研究结果说，“知识经济越来越多地依靠知识驱动，优秀的头脑如果是孤零零的，很难有效地进行知识生产。不同有头脑的人密集地凑到一起，互相碰撞、互相激发，所有科学中心、研究中心都离不开这一条。一分散，很多思想激发就消失了，这一点也是支撑集聚的理由。”
   硬骨头之五：人才发展人本化创新
   民惟邦本，本固邦宁。习近平同志在党的十九大报告中把坚持以人民为中心作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容，充分突显了以人为本的价值追求与责任担当。王通讯说，我们现行人才制度里面仍有不少规定有悖于人本化思想，急需突破。
   他认为，实施人才新政，解放人才创造力，需要努力践行以下几点：一是，破除职称评定中的不公正障碍，实现“学什么，考什么，不学什么，不刁难。”；二是，在职称制度设计上，应科学设定小学高级职称比例，为在小学教育领域有为者，开辟一条发展进取之路，激发广大小学教师的发展动力；三是，提高科研人员劳动报酬比例，充分体现人力资本价值；四是，重点保护好知识产权，为天才之火加上合理合法合规利益之油，激发无穷创造力。