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7月31日,美国众议院通过了一项有关金融企业管理层薪酬标准的新制度。
美国众议院以237票赞成、185票反对通过了该议案。这项新制度赋予了股东在首席执行官薪酬制定方面更大的话语权,同时允许联邦银行业监管机构对金融企业薪酬体系建立实施监管,以防止因薪酬体系建立不当而促使管理层承担过多风险。据悉,这份议案将于本周进入美国参议院审核。
而与此同时,美国众议院的调查委员会计划对那些接受政府救助最多的银行展开薪酬调查。美国众议院监管与政府改革委员会主席、纽约州民主党议员唐斯表示,该委员会将在8月国会休会之后,举行有纽约州总检察长库莫和美国“薪酬沙皇”费恩伯格出席的听证会。
“可以说,这一系列举动在一定程度上标志着美国政府对于此次金融危机的事后责任追究开始启动。”一位银行业分析人士指出。
9银行发326亿奖金
7月31日,纽约州总检察长库莫公布了一份关于华尔街九大银行2008年薪酬状况的报告,这9家银行包括高盛、摩根大通、摩根士丹利、花旗银行、美国银行、富国银行、纽约银行、道富银行以及已经被美国银行收购的美林。
该报告指出,9家接受政府救助资金的银行去年共发放了326亿美元的奖金,其中近5000名员工的个人奖金数额超过了100万美元。在这些银行中,每270名员工就有1人的奖金超过了100万美元。这9家银行2008年的总薪酬和福利比2007年的1493亿美元下降了11%,为1335亿美元。但随着收入的下滑,薪酬占企业收入的百分比却从2007年的41%上升到了去年的45%。而且9家银行中有6家银行的奖金数额超过了他们的利润。
而与此形成鲜明对比的是,这9家公司2008年总亏损额接近1000亿美元,令美国政府通过问题资产救助计划(TARP)向这9家银行注入了1750亿美元资金。而目前,仍有一大半的援助资金尚未归还。
“库莫公布的这份报告,的确有些令人瞠目结舌。尽管从今年第二季度宏观经济数据来看,美国经济状况比预期有所好转,但是在失业率逐步上升以及美国政府财政赤字高企的压力下,华尔街银行高管的薪酬无疑犯了众怒,政府应该采取切实的措施,限制这些银行发放巨额奖金。”上述银行业分析人士表示。
政府限薪议案悬而未决
尽管美国众议院通过了关于金融企业管理层薪酬标准的新制度,但是境外媒体指出,美国参议院和奥巴马政府可能否决该法案,原因是不希望政府在决定银行薪酬的问题上发挥更大作用。
白宫发言人罗伯特·吉布斯7月31日表示,美国政府担心这项限制银行薪酬活动的法案可能会让监管机构在激励性薪酬的问题上获得过多的发言权。美国众议院下属金融服务委员会前主席迈克尔·奥克斯利称,参议员更可能支持的是所谓“薪酬发言权”的提案,其内容是要求接受政府援助资金的公司允许股东就高管薪酬进行投票,但这种投票是非约束性的。
“金融危机爆发以来,美银行业高管薪酬问题一直就是‘众矢之的’,美政府包括奥巴马在内的各级高官纷纷出言警示,然而始终未见成效,各银行屡屡顶风作案。”上述银行业分析人士指出,“其实,这在很大程度上是由美国政府的态度所致。美国政府对银行高管薪酬问题的态度由气愤难当转变为不痛不痒。而在切实有效的法律层面,更是进度缓慢。上述获美国众议院通过的法案最终能否被签署生效,仍存在不少变数。”
该分析人士还指出:“从库莫的报告来看,美银行发放高管薪酬似乎与有没有金融危机没有太大关系,像花旗、美林这两家深陷困境的银行甚至比其他银行‘更狠’。那么,随着银行业整体状况的逐步改善,如果美国政府对银行高管薪酬不出台限制措施,发放高酬无疑将更加‘肆无忌惮’。”
