新华网专访王川:“百人计划”引进海外高层次人才

　　今年以来,四川围绕“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”的人才需求,启动并大力实施了海外高层次人才引进“百人计划”,引起了社会广泛关注。

　　近日,新华网四川频道就四川的人才引进“百人计划”专访了省委组织部副部长、省人才办主任王川。

　　王川在四川海外高层次人才招聘网站开通仪式后接受新闻媒体记者采访 (摄影/马迪)

　　新华网四川频道:请问王川副部长,四川实施海外高层次人才引进“百人计划”的主要目标是什么?

　　王川:四川的海外高层次人才引进计划分省、省直部门和市(州)、用人单位三个层面分层次、有计划推进。其中,“百人计划”是省层面的海外高层次人才引进计划的简称,目标任务是:从2009年开始,用5至10年时间,在省重点创新项目、重点学科和重点实验室、省属企业和在川金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区四个领域(以下简称“四个领域”),各引进并重点支持50名、总计200名左右的能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的海外高层次人才。“百人计划”既与中央的“千人计划”相衔接,又突出了四川发展的需求,并对各地各部门的引进工作起到示范、带动作用。

　　新华网四川频道:您能否介绍一下四川“百人计划”的引才条件和引进重点?

　　王川:“百人计划”引才对象主要锁定为四川经济社会发展急需紧缺的战略性、领军型人才,要求的层次较高。基本条件是,在海外取得博士学位,以中青年为主,引进后每年在川工作时间不少于6个月,并符合下列条件之一:在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家、学者(掌握关键技术、急需紧缺的海外高层次人才可适当放宽为担任副教授或相当职务);在国际知名企业、金融机构、国际组织中担任中、高级职务的专业技术人才和经营管理人才;拥有自主知识产权或掌握核心关键技术,具有海外自主创业经验,熟悉相关产业发展和国际规则的创业人才;推进“两个加快”急需、紧缺的,具有国际领先或国内一流专业水平的战略性、领军型人才。

　　另外,针对四个重点领域的不同特点,还规定有各领域的条件要求。如,重点创新项目引进人才,应在重大专项涉及的领域,能够解决关键技术和工艺的操作性难题,或拥有市场开发前景的自主创新产品;或在海外承担过与重大专项相关的重大项目,具有较强的产品开发能力。重点学科和重点实验室引进人才,应具有世界一流研究水平,近5年在国际重要核心刊物上发表过具有重要影响的学术论文;或获得国际重要科技奖项、掌握重要实验技能或科学工程建设关键技术。省国有重要骨干企业(含央属企业)和在川金融机构引进人才,应拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果;或具有丰富的金融管理、资本运作经验,在业界有较大影响。海外高层次创业人才,应拥有自主知识产权和发明专利,且其技术成果国际先进,能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产;或有海外创业经验或曾在国际知名企业担任中高层管理职位3年以上,熟悉相关领域和国际规则,有经营管理能力;或自有资金(含技术入股)或海外跟进的风险投资占创业投资的50%以上。

　　“百人计划”引才的重点对象是,在“7+3”产业、交通、商贸物流等领域,善于全球营销、国际管理、资本运营的高级经营管理人才,能够跟踪甚至超越国际前沿技术、引领产业升级、主导产品结构调整、领衔重大项目的科技创新领军人才,以及承接国际服务外包方面的高层次人才;在金融领域,从事金融工程、新产品开发、风险控制、国际投融资等方面业务的领军人才,能够胜任银行投资、金融衍生品、资金交易、个人理财等业务的高级金融专业技术人才。

　　各地、各部门可结合实际,研究确定本地、本行业的引才标准和重点对象。

　　新华网四川频道:您认为四川在引进海外高层次人才方面有哪些优势?

　　王川:首先,四川能够为海外高层次人才提供广阔的发展空间。在加快建设灾后美好新家园方面,“5.12”汶川特大地震发生以后,四川在成为全国甚至全球关注焦点的同时,也成为各方面重点支持的地区,大量的灾后重建工作涉及领域广、建设层次高,是海外高层次人才成就理想事业的一块乐土。在建设西部经济发展高地方面,四川目前正在强力推进 “一枢纽”(西部综合交通枢纽)、“三中心”(西部物流、商贸、金融中心)、“四基地”(重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地)建设,同样为海外高层次人才提供了更为广阔的发展机会和发展空间。其次,四川能够为海外高层次人才提供良好的创新创业平台。四川聚集了一大批重点高校和科研院所,拥有大量在全国有重大影响的国家级重点学科、重点实验室、工程技术中心和企业技术研发中心,是具有明显比较优势的创新平台。再次,四川能够为海外高层次人才提供良好的工作及生活环境。近年来,四川开展了卓有成效的行政效能建设,构建了吸引海外人才来川创新创业的“绿色通道”,办事方便快捷,创业环境大为改善。特别是实施人才强省战略以来,不少地方、部门和单位敢于创新机制方便人才,敢于投入重金优厚人才,对紧缺人才格外珍惜、倍加重视,对各方人才真诚相邀,对各类人才兼容并包。同时,四川风景秀丽,气候宜人,物产丰富,物价适中,适宜人居,是各类人才来川创新创业的理想之地。

　　新华网四川频道:海外高层次人才大都在外多年,回国创新创业往往会遇到出入境、居留、子女入学、医疗等方面的问题。解决这些问题,四川有哪些政策举措?

　　王川:我们已出台系列文件,为海外高层次人才提供便利条件,解除后顾之忧,主要体现在两个方面。

　　首先,搭建“绿色通道”、为海外高层次人才提供便利。坚持“鼓励来川、来去自由”的原则,对来川创新创业的海外高层次人才实行四川“绿卡”,积极提供便利条件。比如,对中国籍引进人才,为其办理《海外高层次留学人才身份证明》,作为四川“绿卡”,既享受本地居民同等待遇,又享受四川海外高层次留学人才及“百人计划”有关优惠政策;对尚未获得《外国人永久居留证》的外籍引进人才,需多次临时出入境或长期居留的,办理2—5年的多次往返签证或《外国人居留许可》。又比如,省人事厅等职能部门设立专门服务窗口,为海外高层次人才来川创新创业,提供“一站式”温馨服务。

　　其次,实行特殊优待,解除来川创新创业海外高层次人才后顾之忧。我省在财力较为紧张的情况下,每年投入一定数额的专项资金,给予省“百人计划”引进人才每人100万元的政府资助,并明确规定:引进人才凭“百人计划”批复意见,可办理《特约医疗证》,享受“省优秀专家”同等医疗待遇。引进人才配偶一同回国并愿意在我省就业的,由用人单位妥善安排其工作,暂时无法安排的,由用人单位参照单位人员平均工资水平,以适当方式为其发放生活补贴,确有困难的,当地组织、人事部门帮助推荐就业。引进人才的子女就读中小学,在所工作(居住)市(州)范围内一次性选择中小学就读。引进华裔人才的子女报考国内非义务教育的学校,可予以加分照顾。引进人才凭其住在国获得的机动车驾驶执照,还可在我省公安交通管理部门换领中华人民共和国机动车驾驶证,等等。

　　新华网四川频道:不少人认为,引进人才特别是海外高层次人才最看重的是事业平台,请问四川在用好人才方面有哪些政策规定?

　　王川:在为海外高层次人才提供事业平台方面,我们坚持以用为本原则,积极为他们来川施展才华、成就事业创造条件。明确规定:引进人才可担任高等院校、科研院所、国有企业、国有商业金融机构中级以上的领导职务或者高级专业技术职务,以及国家和省重大科技专项、重大工程和建设项目的负责人;引进人才可申请国家和省各类科技计划、科研基金项目、科技资金及产业发展扶持资金;引进人才可作为各类政府奖励候选人。建立海外高层次人才“特聘专家”制度,对省、省直部门和市(州)、用人单位引进的各类海外高层次人才,分别授予省特聘专家、市(州)和部门特聘专家、用人单位特聘专家等相应称号,纳入省委和各级地方党委联系优秀人才范围;对爱党爱国、代表性强、贡献突出的海外高层次人才,可在政治上作适当安排。今年4月,我省已成功引进美国哈佛大学医学院麻省总医院副教授、器官移植中心主任、胰岛移植实验室主任邓绍平,来川担任省人民医院副院长。

　　新华网四川频道:请问王川副部长,省海外高层次人才引进工作小组今年对这项工作有哪些总体考虑?

　　王川:我们的总体考虑是,从五个方面牵头抓总,大力推进海外高层次人才引进工作。一是完善政策体系。到目前为止,已联合省级有关部门,出台了《四川省引进海外高层次人才“百人计划”实施办法》、《四川省“百人计划”引进人才享受特定生活及工作待遇的若干政策规定》,制发了《关于加快推进“百人计划”的实施意见》。近期,还将出台《引进海外高层次人才“百人计划”评选、资助办法》,并协调有关牵头组织单位尽快出台四个领域引进海外高层次人才的支持政策。这些文件,与过去已有的海外留学归国人员政策衔接配套,形成了一个比较完整的政策体系,为推进海外高层次人才引进工作提供了机制保障。二是发布引才目录。上半年,省委组织部、省人事厅面向全省征集海外高层次人才需求信息,汇总形成了《四川省海外高层次人才需求目录》。全省103家高等院校、科研院所、医疗机构、重点企业已列出722个岗位,面向海外高层次人才虚位以待。三是搭建供需对接平台。已建成四川海外高层次人才招聘网(www.schwrc.com),专门介绍我省的引才政策,传递用人单位需求信息,接收海外人才求职意愿等。今年11月,我们还将建成“四川省海外高层次人才信息库”,形成一个可以随时更新的海外高层次人才动态信息库,方便供需对接,促进引才工作。四是抓好示范激励。省专项办将重点做好“百人计划”人选的评选、资助及跟踪服务工作,评选表彰一批引才工作实绩突出的部门、地区和单位,总结推广一些先进典型,调动各地各部门各单位的引才积极性。五是加强工作指导。针对引才工作中的一些重点问题、难点问题,加强调查研究,搞好统筹协调,推动各地各部门各单位创造新的经验,突破机制障碍,搞好引才工作。

　　新华网四川频道:“百人计划”拟资助人选如何遴选产生?

　　王川:“百人计划”引进人才的遴选、资助工作,计划每年开展1-2次,其申报、资助程序是:(一)申报。引进人才按省专项办申报通知要求,通过用人单位按行业或隶属关系,向各重点领域牵头组织单位或所在地党委组织部门申报。符合基本条件的海外高层次人才,也可采取自荐的方式直接向专项办申报。通过自荐、其他渠道推荐,或需要以特殊方式引进的人才,由专项办商有关牵头组织单位按既定程序个案处理。(二)初评。各重点领域牵头组织单位、所在地党委组织部门,组织专家对申报人选进行初评后,提出建议人选报省专项办。(三)终评。省专项办组织专家评审委员会,从各地、各部门建议人选中,评选产生“百人计划”引进人才名单,报工作小组。(四)审批。经工作小组批准的引进人才,由省委组织部、省人事厅颁发《四川省“百人计划”引进人才证书》,授予“四川特聘专家”称号,并给予每人人民币100万元的一次性资助,并由具体用人单位根据其资金管理办法拨付资助。