我省四级联动将举办万场“零收费”农民工专场招聘会

　　本报讯(记者/刘茜通讯员/张祥梁嘉敏)昨日，省劳动和社会保障就业厅举行新闻发布会，分析了今年我省的就业形势。省就业局长甘文传说，今年我省就业形势不容乐观，总体就业压力加大，盲目入粤农民工很难找到工作。据悉，今年我省省、市、县、乡镇四级将联动举办万场“零收费”农民工专场招聘会。

　　全球金融海啸引发的多米诺骨牌效应，就业形势不容乐观

　　据介绍，由于受金融海啸的影响，从去年开始广东就业情况就非常不乐观，据省劳动保障厅测算，汇率每上升1个百分点，全省就业岗位就约减少0.72万个。去年，人民币对美元升值17.6%左右，则减少13万个就业岗位。从微观上看，全球金融海啸引发的多米诺骨牌效应，群体性失业的风险加大。

　　据全省人力资源市场供求状况分析数据显示，去年以来，全省用工需求呈下降趋势，由第一季度的228.7万人下降到第三季度的211万人。去年第四季度至今年第一季度，新增就业人数和用工需求将会呈平缓下降趋势。据2008年人力资源市场供求变化趋势和2009年第一季度的供求预测，第一季度全省人力资源市场需求约为190万人次，比上季度下降约4.99%。在就业情况一向较好的广州市情况也不容乐观，据广州市劳动保障局统计数据，去年11、12月新增失业人数上升。2008年11月底，新增加的失业人员为16.89万人，较去年同期增加了0.39万人，其中就业转失业人员7.18万人，较去年增加了1.77万人。从去年下半年开始广州企业用工人数呈减少趋势，金融风暴以来，进场招聘的企业减少了近20%，提供岗位数减少30%。据市劳动保障局对30家重点监测企业监测结果表明，有73%企业有不同程度的减员现象。

　　省就业局长助理夏义兵说，节后大量本省农村劳动力和应届高校毕业生进场求职，人力资源市场将出现供大于求的现象。他说，本省新增劳动力主要是今年6、7月份，今年估计农村不能继续升学的初、高中毕业生约有50多万。而应届高校毕业生大多把广东当成找工作的主要目标。据去年的数据，全国入粤找工作的高校毕业生达1109773人次，今年只会增多不会减少，大学生找工作主要在三四月份，因此今年前三季度就业压力都非常大。

　　深入调查预计，节后入粤农民工将达到970万左右

　　作为解决了全国1/6就业岗位的广东省，外省农民工入粤就业占了大部分就业岗位。因此省劳动部门对今年农民工入粤情况进行了深入调查。据了解，从年初一开始，省劳动保障厅联合有关部门在经铁路、公路入粤的主要交通枢纽、口岸广州、东莞、深圳、惠州、韶关、河源、清远、梅州、肇庆、潮州、湛江等地设点，每日进行农民工入粤动态监控。

　　据调查统计，节前外省农民工返乡数量达到1025万人(其中，因失业返乡的农民工约有62万人，占6%)，创下历史新高，与2007年(正常、非灾害性天气年份)同期相比上升了12.6%。预计节后入粤农民工将达到970万左右。截至2月2日，已有315万外省农民工入粤，其中90%以上属于返岗农民工，约8%有明确就业目的地，只有不到2%的是提前入粤寻找就业机会，各主要车站、码头没有出现滞留现象。

　　根据珠三角各地情况反映，今年节后企业开工时间较往年相比推迟2-3天，其中大部分用工量较大的企业将在年初八、初九开工，中小企业大部分在年初十后。根据各交通枢纽、口岸和主要输出省监测显示，今后一个阶段农民工入粤将出现三个高峰，第一个高峰将持续到2月6日(正月十二)，预计入粤农民工将达到530万人，约占节后预计入粤农民工总量的55%；第二个高峰将出现在元宵节后的两三天，预计前两个高峰外省入粤农民工将达到770万，约占节后预计入粤农民工总量的80%；第三个高峰将出现在2月中旬，以失业返乡农民工和新入粤农民工为主。节后入粤农民工中有200多万无明确就业目标，主要包括节前辞工返乡农民工、受金融海啸影响失业农民工和新入粤农民工等三类群体。

　　无明确就业目标涌入我省的200多万农民工，将大部分进入市场求职

　　根据企业节后用工需求摸查情况，以及目前外省农民工入粤情况和2008年全省人力资源市场状况分析，今年第一季度农民工就业形势严峻，盲目入粤农民工难找工作。

　　甘文传局长说，无明确就业目标涌入我省的200多万农民工将大部分进入市场求职，人力资源市场将出现供大于求的现象，农民工就业难度进一步加大。

　　他说，这表现在制造业主渠道吸纳农民工就业能力下降。2008年制造业吸纳了55%的农民工就业，比上年度减少3%。受全球金融风暴的影响，2009年制造行业吸纳农民工的就业能力将继续下降，预计第一季度的用工量比上季度下降约5个百分点。减少的岗位约有70万左右，直接构成了农民工就业的压力。

　　无技能农民工就业难度加大，但技能型农民工供不应求。随着金融危机对实体经济影响的进一步深入和我省企业转型升级的加快，外向型和劳动力密集型企业适合无技能农民工的就业岗位将进一步减少，预计第一季度人力资源市场无技能农民工的求人倍率将低于0.8，出现供大于求的现象。但技能型农民工需求仍然旺盛，预计2009年第一季度人力资源市场技能型劳动力的求人倍率将达到1.1以上。

　　不过他认为，今年传统服务业将成为扩大农民工就业的重要渠道。由于批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务行业特别是餐饮、零售等行业对外依存度较低，不具有可转移性，在金融海啸的冲击下仍然保持增长态势，预计节后传统服务行业的用工需求将进一步提高，第一季度人力资源市场的需求量约为60万人次，占需求总量的30%，比上季度上升约4个百分点，将成为稳定和扩大农民工就业的重要渠道。农民工来粤找工作可以重点关注这方面的岗位。

　　将最大程度保障农民工就业

　　我省迅速出台十大政策

　　本报讯(记者/刘茜通讯员/张祥梁嘉敏)在昨日新闻发布会上，省就业局长甘文传说，广东解决了全国1/6人口的就业问题，稳定了全国就业局势。虽然在世界金融危机影响下，就业难度加大，但广东省仍然将最大程度保障农民工就业。

　　据介绍，自去年9月份以来，针对我省出现外省农民工失业增多的情况，按照省委、省政府的部署，省劳动厅迅速出台了十大政策、采取十四项措施和二十七项具体办法稳定农民工就业，同时，采取一系列措施，引导节后农民工按需有序入粤就业。

　　全省共收集适合农民工的就业岗位信息130多万条

　　为更好地帮助农民工就业，省劳动部门去年四季度就迅速开展调研摸查，及时掌握农民工节后返粤意愿和动态。从去年11月份开始，省劳动厅就在全省组织开展在岗农民工返乡返岗和企业用工摸查，并在开往湖南、四川、江西和广西等四个方向的列车上开展“跟车调研”，实地调查企业近300家，涉及农民工33.7万人。同时，先后两次联合九省(区)驻粤劳务办事机构开展调查，并专门派出由四位厅级领导带队的四个工作组分赴湖南、四川、江西、广西四个农民工主要输出大省，进一步摸查情况。

　　另外我省劳动部门还加强岗位储备，确保节后农民工按需有序流动。组织基层劳动保障机构深入企业开展节后用工需求调查，在春节前后，全省共收集适合农民工的就业岗位信息130多万条，一方面用于安置节前失业农民工就业，减少无序流动；另一方面为节后农民工有序入粤就业提供岗位储备。广州市重点选择400多家用工量较大的企业定期定点开展用工需求调查，并及时通过用工管理系统向输出省发布，深圳市节前收集储备了50万个就业岗位。

　　引导农民工节后按需有序流动

　　为从源头上引导农民工节后按需有序入粤就业，省劳动保障部门加大宣传力度，省劳动厅组织印制了1000万份《广东服务农民工政策指引》发放给农民工，组织各级公共就业服务机构深入企业和外来务工人员集中的地方宣传我省的就业政策、就业形势和人力资源市场供求情况，并在车站、码头、人力资源市场、基层劳动保障工作平台等农民工聚集的地方设立1000多个咨询服务点，提供咨询服务，派发“春风卡”和“政策指引”，引导农民工节后按需有序流动。

　　同时，联合输出省共同从源头上宣传引导农民工有序入粤，依托输出省新闻媒体、人力资源市场网站、公共就业服务网络广泛宣传我省就业政策和用工形势，及时发布我省用工信息。

　　大力推进跨省区人力资源市场对接

　　省劳动厅针对节后农民工大规模集中入粤，深入实施省委、省政府提出的“南粤春暖”系列行动。大力推进跨省区人力资源市场对接，充分发挥劳动力供求信息的导向作用。

　　今年，我省劳动部门还将完善泛珠三角劳务协作机制，重点与湖南、四川、江西、广西、重庆等劳务输出大省建立更密切的省际就业岗位信息沟通、发布机制，让外省农民工及时了解我省岗位信息，减少盲目入粤。同时，与劳务输出省份人力资源市场信息联网，通过网络发布供求信息，并实现联网共享。实施“优岗引才”计划，紧密结合产业转移升级和产业转移园区企业的用工需要，着力开发收集一批优质岗位信息，引导外省技能型农民工入粤就业。拓宽岗位信息发布渠道，通过用人单位、基层劳动保障工作平台以及电视、广播、报纸、网站、手机短信等多种渠道，广泛发布岗位需求信息。

　　实行公共就业服务机构“零休假”制度

　　为最大程度地解决农民工的就业问题，我省劳动部门还将加强公共就业服务，通过促进就业快捷有效疏导入粤农民工。实行公共就业服务机构“零休假”制度，设立入粤农民工求职服务专窗，开展“就业直通车”服务，为农民工提供政策咨询、供求信息、职业指导、职业介绍和岗位援助等“一条龙”就业服务，开通12333全省政策咨询热线，积极帮助节后入粤无明确就业岗位目标和转岗农民工快速就业，减少盲目流动。开展企业用工需求状况调查，建立农民工岗位信息库。建立公益性岗位申报和收集制度。抓住国家扩大内需、加强重点项目建设的有利时机，努力开拓适合农民工就业的新岗位。充分发挥职业指导师队伍的作用，为失业农民工、无明确就业目标的入粤农民工和就业困难的农民工提供心理辅导、职业素质测评、职业生涯规划等服务，帮助他们提高就业信心和树立正确的就业观。

　　组织万场招聘会构筑农民工上岗就业的快速通道

　　甘文传局长说，今年我省省、市、县、乡镇四级还将联动举办10000场“零收费”农民工专场招聘会，其中现场招聘会9600场，网络招聘会400场，构筑农民工上岗就业的快速通道，力争服务农民工就业500万人次以上，重点是帮助技能型农民工、就业困难群体、灾区劳动力顺利实现就业。

　　为保障农民工权益，我省还将规范人力资源市场，改善农民工就业环境。进一步健全职工欠薪月报、企业倒闭群体性事件及时报告、失业动态重点监测报告等制度，对农民工失业情况实行动态监控，及时掌握农民工失业情况。在全省范围内开展企业工资支付专项执法检查行动，坚决查处工资支付违法行为。加大对用人单位日常巡查力度，有效预防和减少因企业倒闭或欠薪逃匿引发的群体性事件，构建解决企业欠薪逃匿问题的长效机制。保持“12333”热线电话畅通，及时为农民工答疑解惑。大力打击黑中介，维护农民工合法权益，营造良好的务工环境。