围绕“完善政策优化结构，促进首都人口高质量发展”协商议政是市政协2024年重点工作。日前，市政协召开情况通报会，启动调研协商工作。市发展改革委通报有关工作时介绍，本市人口素质持续提升、分布逐步优化，人随产业走、人随功能走的新格局逐步推进。

市政协人资环建委相关负责人介绍，市政协将组织委员、专家，重点围绕人口规模、人口布局、人才支撑和服务保障等方面调研协商，助力积极应对和适应北京人口变化趋势，激发城市活力，强劲发展动能，完善人才保障，提升城市品质，以首都人口高质量发展保障加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，支撑打造中国式现代化建设的先行区、示范区。

会上，市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市人才工作局、市公安局、市统计局等部门相关负责人向委员们通报了有关工作情况。据介绍，本市人口总量始终控制在2300万的人口“天花板”范围内，人口发展正处于“人口红利期”向人口高质量发展转换过渡的窗口期。2024年以来，全市相关部门聚焦解决“老老人”“小小孩”问题、高质量就业等相关问题，不断完善公共服务。

从数量、素质、结构、布局四个方面对照分析，本市人口发展呈现出数量总体趋稳、人口素质持续提升、少子化老龄化加速、人口分布逐步优化等特点。从受教育程度上看，市统计局2023年度人口抽样调查数据显示，劳动年龄人口中，高学历占比进一步提升，大专及以上文化程度的占比为68.3%，比上年提高1.3个百分点。从人才总量上来看，北京人才资源总量达到796.8万人，总量和密度都超过上海和深圳。此外，本市人随产业走、人随功能走的新格局逐步推进，核心区常住人口密度持续降低，城市副中心和平原新城成为人口主要承接地，尤其是产业布局和承接较为集中的通州、大兴和昌平，人口分别较2014年增加48万人、45万人和36万人，排名全市前三。

同时也要看到，岗位需求和人才供给等结构性矛盾成为人口高质量发展面临的阶段性挑战。据介绍，劳动力市场供大于求和供不应求的情况并存。一方面，人工智能、集成电路、大数据等新技术行业存在“供不应求”情况，过半的“专精特新”中小企业表示缺乏专业技术技能人才；家政服务、养老护理以及“快修保食洁”等生产生活服务和城市运行保障人员则存在短缺，服务、销售、仓储、安保等岗位需求量逐年增加。另一方面，房地产业、高端制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业等行业“岗少人多”问题逐渐显现，求职者占比持续增加，但提供的岗位数量有限，就业竞争较为激烈。