附件2

《关于提升常态化监管水平

支持平台企业持续健康发展的若干措施

（征求意见稿）》起草说明

 一、起草背景

近年来，党中央、国务院高度重视平台经济规范健康持续发展，明确提出要提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。为深入贯彻党中央、国务院和北京市委、市政府有关决策部署，促进平台经济高质量发展，市市场监管局研究起草了《关于提升常态化监管水平 支持平台企业持续健康发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称“《若干措施》”）。

二、起草过程

为充分了解平台企业的经营发展诉求，我局先后组织了多场调研座谈，邀请部分平台企业、平台内经营者代表、专家学者以及重点平台企业所在地市场监管所等基层管理者，共同商讨支持服务平台企业相关工作。结合调研中发现的较为集中的需求和建议，起草并完善了《若干措施》。

三、主要内容

《若干措施》共三个部分，涉及十四项重点举措，主要包括以下内容：

一是营商环境方面，主要围绕登记准入、广告业发展、网络餐饮服务三个方面，制定了支持个体网店经营者发展、建立完善广告业重点企业服务机制、简化网络食品交易第三方平台提供者备案手续等具体措施。

二是市场秩序方面，主要提出了营造平等发展制度环境，完善经营者集中简易程序反垄断审查工作，做好“全国网络市场监管与服务示范区”、全国商业秘密保护创新试点工作等措施。同时，继续坚持包容审慎原则，进一步优化监管执法，为平台企业规范发展保驾护航。

三是合规管理方面，突出对企业合规生态建设的支持服务，主要提出了建立完善政策解读工作机制，搭建政企互动平台，提升政企协同共治水平，降低网络交易投诉举报数量，提升网络市场消费体验等措施。