人力资源作为第一资源已成为全社会共识。目前烟草行业正处于深刻变革和发展重要战略机遇期，实施人力资源开发与管理，全面促进和提高人力资源的使用效益，防止人力资源隐性流失，对保证行业健康、稳定、协调、持续发展具有十分重要的意义。

　　警惕人力资源隐性流失

　　人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的劳动者的素质和能力。这种劳动者的素质和能力在整个经济和社会发展中没有发挥出作用，就是人力资源的流失。

　　过去，我们看一个单位的人才流失，只看到跳槽出去的人，而对于那些留在单位的人，有些没有充分发挥和利用其素质和能力，没有尽可能地发挥出最大限度的提高经济效益和社会效益的作用，这实际上也是一种人力资源的流失。因为这种流失是隐蔽的，所以称它为隐性流失。我们对这种人力资源的流失，以前认识不足。

　　据2004年12月公布的一项权威调查报告显示，我国正进入“工作倦怠”高峰期，工作倦怠已成为社会的流行病。工作倦怠对员工的心理健康和身体健康显然是不利的，它对用人单位的管理和效益也会造成很大的负面影响。

　　如有人上班“磨洋工”，出工不出力；迟到、早退、中途开小差；得过且过，做一天和尚撞一天钟；组织纪律不严格、自由主义泛滥；工作不负责任，不求质量、不认真、不细致、敷衍了事；形式主义、官僚主义、官商作风；有的甚至身在曹营心在汉，把心思和精力用在了斜门歪道上等等……，形成了人力资源“内部流失”——隐性流失。

　　烟草行业在国家局的领导下，积极贯彻全国人才工作会议精神，在树立科学的人才观，增强人才是行业发展第一资源意识；实施“人才兴烟”、“人才强企”战略；深化干部、人事制度、分配制度改革；采取一系列尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造和吸引人才、留住人才、用好人才、发展人才的措施；为开发和利用人力资源和人才资源创造良好环境等方面，做了大量卓有成效的工作。但是，由于长期的专卖制度保护，垄断经营，计划经济和社会影响，以及人们思想觉悟的参差不齐，对改革发展的形势现出明显的不适应。如人员总量相对过剩，而人才总量相对不足，有些单位高素质的管理、财务、营销、计算机、法律、专卖管理、业务技术等人才数量，远远满足不了深化改革、结构调整、向现代化转变的需要，尤其是职业企业家，掌握核心技术，具有创新能力的高级专家相对缺乏；特别是某些商业公司，还如研究人士所说的那样“像一个准企业”。长期沿用管理党政干部的办法管理行业干部和人事，经营管理者的管理方式行政色彩浓厚，对专业技术职务的聘任不重视，跟不上需要，干部、人事工作制度和机制的改革进展缓慢，人才市场化程度低，分配中的平均主义和不公平，多劳不多得，少劳不少得，不劳也能得的现象仍然存在，激励机制尚不完善，员工的积极性、创造性没有得到充分发挥，人力资源存在隐性流失。

　　人力资源隐性流失危害很大，如果不改变，它就会像变质的水，到处流淌；就会像被污染了的空气，随风漂荡；它又像臭豆腐，闻起来臭，吃起来香，还有一定的市场；有的甚至像病毒，它侵害企业的健康机体，使企业缺乏生机与活力。

　　积极防止人力资源隐性流失

　　要有效地防止人力资源隐性流失，必须运用科学有效的手段最大限度地去挖掘发挥人的潜能，对人力进行合理的培训，组织与调配，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，做到因事设人、人事相宜、人员与岗位、职务的适才适能，实现人尽其才、才尽其用、用有所获。烟草行业应按照国家烟草专卖局提出的以人力资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以培养高层次人才和三支队伍建设为重点，以企业培训为主体，加强职工教育培训，发展继续教育，为提高企业核心竞争力和行业的整体实力提供智力支持和人才保障。

　　通过创建“学习型企业”和“学习型员工”营造良好的氛围，培育、提高员工素质。抓好价值观念的导入，用共同的价值观念塑造员工；抓好企业精神的提炼，用以激励员工；抓好企业理念的培育，用以凝聚员工；抓好企业战略的研究，用以鼓舞员工；抓好管理思想的宣传贯彻，用以武装员工；抓好行为规范的实施，用以约束员工；抓好技能培训，用以提高员工；给员工搭建施展才华和能力的平台，让员工与企业一起成长、共同发展。

　　深化人事管理体制改革。在市场配置人力资源已经形成的情况下，烟草行业应该改革现有人事管理体制，在总量控制、定编定员、结构合理的前提下，不仅要敝开“入口”，面向社会公开招聘企业所需要的技术，管理人才，而且，要通过淘汰机制放开“出口”，采取不同形式，将企业确实不需要的人筛选出去。在这方面，一些发达国家用6%至8%的失业率来调整整个国民的素质，因为失业率低了会养懒汉，失业率高了社会不稳定。要从终身雇用到比例淘汰，形成员工优胜劣汰的流动机制，实现企业人力资源的最佳配置。

　　建立公开、公平、公正的竞争机制，在市场和赛场上“相马”，以实绩和能力论英雄，不唯学历、不唯资历、不唯身份，给每个人公平竞争的机会，同时，通过建立岗位竞争机制，采取能者上、平者让、庸者下的办法，实行竞争上岗，优化组合，做到人尽其才、才尽其用，给员工施展才华和能力的机会，要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、建立科学的选人用人机制，使各类人才脱颖而出，施展才华，使企业不断增强生机与活力。

　　改革分配制度。工资、福利、奖金等都要与业绩挂钩，研究工资中固定部分与活的部分适当比例，像美国大部分公司两者的比例是三七开，日本和韩国是五五开，还有的是四六开。对企业负责人的薪酬，要按照国资委发布的两个文件《中央企业负责人业绩考核暂行办法》和《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》规范执行。

　　完善激励、约束机制。人是生产力中最具活力的因素，是需要激励和约束的。建立和完善激励、约束机制要体现社会主义制度本质的要求。

　　体现职工当家作主的原则，尊重职工，注意培养职工主人翁精神，鼓励职工参与主管理。对职工在政治上关心，工作上信任，为职工提供较好的工作环境，及时解决职工工作和生活中存在的困难。

　　规范执行制度，确保激励、约束功能的发挥，避免凭个人好恶和主观臆断等人为因素影响激励、约束功能的弊端。

　　建立科学的人力资源管理体系。在这方面，大连烟草给我们提供了有益的经验。他们探索了一个成功的考核评价体系，从职能分工，流程设计到评价体系，业绩考核形成了完整的一条线。大连烟草的绩效考核方案分为三步：第一步，分析这个岗位能为公司做什么--进行岗位难度系数测评，体现岗位收入差距；第二步，测评这个岗位上的人能为公司做什么--对个人能力和素质进行分析，体现能力不同收入不同；第三步，考核每个岗位上的人为公司做了什么——对个人的业绩进行考核，体现贡献不同收入不同。这就优化了人力资源的管理。同时，大连烟草还以绩效考核为依据，有针对性地对员工进行培训，提高员工素质。

　　发挥企业文化的作用。企业文化是企业活的灵魂，世界上所有的优秀企业都有自己特色的企业文化，其中，他们都有一个核心的价值观，使员工都在一个共同的信念下工作。只有员工有了共同的信念，努力追求与企业共同成长的目标，共同发展的理念，有了统一的思想，才能积极地创造性地完成工作。人力资源优势才能得到充分发挥。