某咨询公司曾经对美国的24家大型企业开发的客户机、服务器系统进行了调查，结果表明，其中的68%项目超过了预定的开发周期，55%的项目费用超过了预算，88%的项目必须进行系统的再设计。另据报道，国内大约

　　70%的企业IT项目超出预定的开发周期，大型项目平均超出计划交付时间20~50%，90%以上的软件项目开发费用超出预算，ERP的实施成功率不到10%。

　　要解决这些问题，单靠合同协议是不够的，国内外的成功经验表明，建立信息系统工程监理制度势在必行。由用户委托专业的第三方监理机构，对工程的全过程进行有效的监督管理，使工程建设全过程处于严格的监控之下，可以降低工程建设风险，控制建设经费，保证工程进度和质量。

　　在信息化建设中，第三方机构在国际上不同的国家有不同的表现形式。在欧洲一些国家，从事信息化建设的中立机构基本以信息化咨询（IT Consultation）的形式存在和出现；在北美，一些国家对信息化建设提出了独立审计(IT independent Audit)的概念；而在我国，结合国家的现状和地方特色，也提出了信息化监理(IT Supervision)的概念。这些机构和组织虽然在表现形式上有所差异，但是在信息化建设过程中的角色和承担的责任，却有着共性和相似的地方。因此为了统一协调相关的国际组织，业界提出了CSA的概念和形象。其含义也是从技术和管理的角度出发，对IT工程实施过程实施控制和管理，确保工程按照用户方的要求，保质保量地按时完成，并实现预期的建设目标。

　　应该说，监理公司和咨询公司不同。监理公司是独立的第三方机构，承担相应的责任，不起草系统方案也不参与具体的项目管理，不是甲方的代言人也不是乙方的代言人，它必须秉公执“法”，按照行业规范来进行监督。其特点是站在项目合同双方之外的第三方立场说话办事，它对合同双方共同负责，对项目的成功负责，无论是由于甲方还是乙方造成项目的潜在过失，监理公司都会站在客观公正的立场上做出判断和评价，提醒双方如何避免最终项目的失败。

　　很多咨询公司都宣称自己是第三方机构，可实际情况却是大多数咨询公司与软件商有着千丝万缕的联系。只有监理才是真正的第三方。咨询侧重于规划，监理则侧重于控制。监理还包括信息化监理和信息化工程监理，前者偏重于信息化全过程的监督管理，后者更侧重于对信息工程实施阶段的工程项目管理。

　　从目前现实情况看，监理扮演了上述双重角色：第一重角色是咨询，第二重角色是监理。监理公司首先告诉用户应该怎么规划系统，履行咨询角色，第二步选择软件商之后进行监控，履行监理作用。

　　监理监什么？普通的项目管理是以乙方为主，并强调在项目中组织、制定相关计划，而监理要代表甲方对乙方提出的工程计划进行监督和协调。监理一般不干涉其细节，但会控制一些关键的点。监理是“三控（制）、两管（理）、一协调”。三控制指质量控制、投资控制、进度控制，两管理指合同管理和信息管理，一协调指监理协助甲乙双方工作。

　　谁是监理的客户？政府为主，大型企事业单位也是重要的组成部分。这是因为：

　　* 政府信息化比企业信息化成功率高，资金投入大；

　　* 监理作为第三方介入政府的信息化建设，担负着项目成败的责任。他不同于咨询公司只代表甲方利益，对于电子政务来讲，监理公司承担风险的政治意义远比信息化本身大。

　　* 大型企业的重大项目，尤其是ERP等关系到企业全面信息化建设，真正的监理公司可以承担相当责任，这对于投入大，牵涉人员多的大型企业来说，具有相当的吸引力。

　　方正科技旗下的第三方咨询/监理单位，严格履行国家相应法规及行业从业准则，始终代表客户利益，以圆满完成客户的信息系统工程项目为目标，站在第三方的中立立场，公正、平等地对待各参与方，协调各方关系，及早发现问题、防范风险、避免损失，保证了广大客户项目的顺利实施。

　　以“提供一流的IT服务”为核心经营理念，方正科技IT咨询、监理服务在技术研发、产品开发、工程实施和售后服务等方面积累了丰富的经验，拥有一支知识全面、服务规范的专业技术队伍，他们将以优质的服务与客户携手共创美好明天！