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公共服务“外包”给社工 政府不用“养人办事”

   日期:2007-12-23     来源:新华网    作者:吴俊    浏览:358    评论:0    
核心提示:一些原本由政府包办的公共服务项目今后在深圳将逐步由社工来承担。十几年前,在国内只有北京大学等几家大学开设的社会工作专业,

  新华网深圳12月20日电(记者吴俊)一些原本由政府包办的公共服务项目今后在深圳将逐步由社工来承担。深圳市政府通过“购买服务”的方式,将一些项目“外包”给社工服务机构,政府在公共服务领域将逐渐告别“养人办事”的传统模式。

  据深圳市民政局局长刘润华介绍,深圳市民政局于今年8月在系统内开展社工试点工作,向社工服务机构购买了37名社工服务。这些社工分别前往深圳市福利中心、救助站、慈善会等单位工作,为受助对象、困难群体等提供专业性服务。不过,给这些社工发工资的不是深圳市民政局,而是他们所在的社工服务机构。

  刘润华告诉记者,这37名社工来自深圳市鹏星社工服务社、深圳市公益慈善网和深圳市社联社工服务中心3家机构。它们均是为政府和社会提供社工服务的民间非营利专业机构,通过公开竞争,获得了向深圳市民政系统提供社工服务的名额。购买服务的单位按照每名社工每年6万元的价格把钱支付给社工服务机构,社工的工资和福利由社工服务机构参照深圳制定的社工薪酬指导价支付。

  深圳市鹏星社工服务社(以下称鹏星)总干事易松国告诉记者,鹏星于今年6月成立,其拥有的41名社工是从全国各地高校的社工专业毕业生中招聘而来。深圳市民政局向其购买了31名社工服务,深圳市妇联向其购买了10名社工服务。购买服务的单位按照每名社工每年6万元的价格把钱支付给鹏星(含机构运作费用),社工的工资福利由鹏星支付。目前这些社工还没有参加国家社工职业水平评价考试,只能称作“准社工”,其中本科生月薪3660元、硕士研究生月薪4320元,他们在通过资格考试成为正式社工后,薪酬水平还会提高。

  深圳市委副秘书长杨绪松说,将政府“直接养机构、养人办事”转变为向有资格的社会组织购买服务,这是深圳社会管理体制改革的重大创新。政府应从社会福利和社会服务的生产者向购买者转变,建立以“公办福利机构为基础、民间社会工作服务机构为主体”的社会服务运行模式。

  杨绪松认为,现在面临的主要问题是,深圳市的社会组织总量不足,公益性的社会组织发展相对缓慢,政府在向社会组织购买社工服务时选择面有限。深圳市将采取措施大力发展公益性社会组织,使之成为承载政府职能转变的重要载体。

  记者7月31日从民政部举办的新闻发布会上了解到,人事部、民政部20日联合颁发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《社会工作者职业水平考试实施办法》,标志着我国社会工作者职业水平评价制度正式建立。

  《暂行规定》共分5章、27条,主要规定了社会工作者职业水平级别、职业能力、考试组织实施、登记管理、继续教育、职责分工等方面的评价制度。《实施办法》共11条,主要从考试组织实施机构、考试科目、考试报名程序、考试时间地点、考前培训、考试考务纪律等方面对助理社会工作师、社会工作师职业水平考试考务作了进一步规定。

  由国家人事部和民政部制定的《社会工作者职业水平评价暂行规定》将于2007年起在全国推广。11月20日,记者从第一届上海浦东社工节上获悉,上海已制定了相应的地方实施办法,未来上海社工将评职称,其薪水有望大幅上升。

  据乐耆社工服务社有关人员介绍,目前无多年工作经验、大专学历以上的社工人员的月薪一般在1500元至2000元左右。由于起步薪水水平低,社工专业毕业后愿意从事社会工作的学生并不多。

  这两天,在收到郑州大学、河南财经学院等高校社会工作专业的大学生的实习申请后,陈骋一方面安排活动计划,一方面定时登录“绿城社工服务站”的网站,收集社区居民寻求社工服务站帮助的信息。

  陈骋,郑州市金水区南阳新村街道办事处丰乐社区“绿城社工服务站”的负责人。2004年7月,从武汉大学社会工作专业毕业的陈骋,到郑州市南阳新村街道办事处工作。上班两个月后,他提出了“社工进社区”试点工程计划,并提出自己下到社区一线具体操持。以此为发端,在此后近两年的时间,直到今年5月27日绿城社工服务站开设网站,开启社工服务网络化,陈骋以及他的支持者一直在探索着前行。

  十几年前,在国内只有北京大学等几家大学开设的社会工作专业,如今已有170所大学拥有了社会工作本科教育,还有数十所学校开办专科教育。

  记者2005年8月5日从正在北京召开的由中国社会工作教育协会、亚太及环岛社会工作教育者协会、美国南加州大学社会工作学院、香港大学等六家单位联合主办的“全球化背景下社会工作教育发展:东方与西方相遇”国际学术研讨会上了解到,通过十多年的努力,我国大陆地区社会工作的课程体系已基本建立起来,在师资队伍、教材建设和科学研究等方面,中国的社会工作教育取得了可喜的成绩。

 
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