“一把手”的战略思维与驾驭全局的能力

　　战略思维就是全局性思维。具体说，战略思维就是从实际出发，正确处理全局与局部、未来与现实的关系，并抓住主要矛盾制定相应规划，为实现全局性、长远性目标而进行的思维。战略思维能力，蕴含着从全局的、长远的、战略的高度来分析问题和解决问题的能力；是善于从大处着眼、小处着手，以远看近、未雨绸缪，高瞻远瞩、运筹帷幄的能力；是善于抓主要矛盾，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力。

　　所谓驾驭全局就是在战略思维的指导下，将战略问题策略化、具体化的行为。驾驭全局能力是领导者特别是“一把手”善于运用战略思维，善于全面掌握局势、指导工作的能力。站在全局的高度上负总责、抓关键，是驾驭全局的基本内容。驾驭全局的能力是“一把手”履行好职责的必然要求。其能力要素主要包括：第一，思想驾驭能力，即根据形势和任务的要求，及时捉出工作思路，贯彻工作意图的能力；第二，政策驾驭能力，即运用政策，贯彻落实政策的能力；第三，矛盾驾驭能力，即面对复杂矛盾，有效解决矛盾的能力；第四，组织驾驭能力，即运用组织建设、组织设计、组织管理等手段，达到人力资源的最佳配置，实现组织目标的能力。

　　一、战略思维与驾驭全局能力的贯通

　　1．战略思维与驾驭全局能力，二者体现知与行的统一。战略思维是一种科学的思维方式、思维方法。战略思维能力体现的是思维能力、思维水平，是在认识上统揽全局、谋划全局的能力。驾驭全局体现的是实践能力、实践水平。驾驭全局能力是领导者善于组织协调，精于筹划决策，长于选贤任能的能力；是在实践上统揽全局、推动全局的能力。战略思维能力归属意识范畴，驾驭全局能力体现实践水平，一个解决认识问题，一个解决方法问题，二者之间相辅相成，相互影响，体现着认识与实践、知与行的统一。

　　2．战略思维能力是基础和前提，驾驭全局能力是结果和归宿。提高战略思维能力是提高驾驭全局能力的必要条件，提高驾驭全局能力是提高战略思维能力的必然表现。决策活动是领导活动的重要环节，战略思维能力直接决定领导者决策的水平和质量。抓好决策，又是驾驭全局的关键。“一把手”只有具备较高的战略思维能力，才能全局在胸、正确把握工作的大方向；才能善于从战略的高度去发现问题、思考问题、解决问题；才能在主持本单位、本部门领导班子议事的过程中，善于决策，敢于决策，保证决策质量，实现对全局工作的有效掌握。

　　3．战略思维和驾驭全局能力之间体现着科学的思维方式和成功的领导艺术的统一。战略思维能力，体现着我们认识世界、把握规律、把握真理的能力，是领导干部正确地认识问题和解决问题的一把钥匙。驾驭全局能力，体现着领导者能够站在统领位置上，通观全局，运筹帷幄，指挥若定的实践水平。一个领导者，是否具有远见卓识，是否多谋善断，这与他是否具有战略思维能力有密切关系。

　　战略思维和驾驭全局能力是一个问题的两个方面，战略思维能力体现的是科学的思维方式，驾驭全局能力表现的是成功的领导艺术。这两方面能力都是领导干部、特别是“一把手”应当具备的能力。

　　二、提高战略思维与驾驭全局能力的手段

　　提高“一把手”战略思维和驾驭全局的能力，需要循序渐进的过程，需要领导者自身持之以恒的学习和锻炼，也需要各级组织的培养和教育。

　　1．加强马克思主义哲学修养是“一把手”培养战略思维和驾驭全局能力的重要基础。当然，学习往往仅解决认识方面的问题，书本知识转化成能力还有一个复杂的过程。领导者特别是“一把手”要有意识地提高自身的战略思维能力，并将之转化为驾驭全局的能力。

　　2．广博的知识是“一把手”培养战略思维和驾驭全局能力的必备条件。提高战略思维水平，必须拥有丰富的科学知识。“一把手”除了学习马克思主义理论外，还要学习从事改革开放和现代化建设所需要的各种知识。这涉及到“一把手”的学习能力。学习能力是指广泛涉猎知识、信息，及时加工处理知识、信息的能力。它是现代社会日益重要的一种能力，也是“一把手”驾驭全局能力中的一个基础能力。如果我们的“一把手”不注意加强新知识学习，孤陋寡闻，学识浅薄，不要说充当领导现代化建设的战略家，很可能难以胜任起码的工作。

　　3．把握全局的能力是“一把手”培养战略思维和驾驭全局能力的核心。战略思维的基本内涵，首先是战略整体观或全局观。增强全局观念，提高驾驭全局的能力，对于“—把手”具有双重意义：一方面使自己的工作自觉地服从工作全局，为全局形势的推进做出自己应有的贡献；另—方面又要善于驾驭自己工作的全局，调动和协调方方面面的力量，谋求事业的大发展。

　　在实际工作中，“一把手”怎样把握全局?除了要保证决策的大方向、正确目标和实现途径外，还要不断“修炼”团体的凝聚力、合力和向心力，营造团队精神和集体价值观；要具有强劲持久的鼓动力，激励和鼓舞群众坚定信心，不断战胜各种困难；要学习掌握沟通和协调的艺术，善于处理人际关系，及时解决各种复杂矛盾。

　　4．实践是培养“一把手”战略思维和驾驭全局能力的关键环节。首先，实践的需要是提高“一把手”战略思维能力和驾驭全局能力的动力。面对复杂多变的现实生活，“一把手”需要研究和解决的矛盾和问题很多，需要各种各样的能力。对于担负领导责任的“一把手”来讲，最迫切的实践需要是对具有全局性的改革开放和现代化建设，实施战略性的领导。因此，提高能力的重点就不能不放在战略思维和驾驭全局能力上，这是完成领导工作所必须的并直接关系到领导工作质量和效率的一种特殊能力。其次，积极参与实践是提高“一把手”战略思维能力和驾驭全局能力的根本途径。战略思维和驾驭全局能力是“一把手”必备的素质，只有在领导工作实践中才能形成并逐步提高。再次，实践结果是提高“一把手”战略思维和驾驭全局能力的最终目的。“一把手”提高战略思维和驾驭全局能力，不是为了独善其身，孤芳自赏，而是为了解决领导工作中的实际问题，更好地为人民服务。战略思维和驾驭全局能力是否有所提高和提高的程度，须以其具体领导工作实践的成效作为检验标准。而为了取得好的实践效果，必须善于以求实的精神开拓进取，大胆实践，大胆探索。

　　三、提高战略思维与驾驭全局能力，掌握战略规划的基本程序

　　1．“一把手”要明确组织权限和职能，找准组织定位，确定组织目标。公共组织所拥有的权限是法律所赋予的，“一把手”在制定战略规划时，必须考虑职权的限定，明确自己的法定任务是什么，明确有所为、有所不为的界线，这是确立战略目标的前提。

　　2．“一把手”要分析组织外部环境，抓机遇，迎挑战。任何一个组织都生存在一个机遇与威胁并存的环境中。作为“一把手”必须探讨组织所面临的机遇和威胁，必须有战略眼光，要能超越组织目前的生存环境进行战略思考，及时发现并抓住机遇，能敏锐地意识到组织存在的威胁，制定完备的战略规划。要准确描述组织环境的清晰图像，以及未来的发展前景，使群众既有危机感，又有坚定的信心。在分析环境和预测发展时，“一把手”首先要具有不被细节缠绕而直接把握本质的能力，这样才能比别人更迅速地领悟事物的内在联系和发展规律，做到心中有数；其次要有开阔、周密的运筹能力，要在把握全局的基础上，找到解决问题的办法和突破点，做出正确的决断。有没有勇气面对机遇和威胁，把握全局，也反映出领导者的胆识和魄力。

　　3．“—把手”要测定和评价组织自身素质，把握自身的优势和劣势。通过测定和评估组织的各项要素，摸清自身状况，明确自身的优势与劣势。在测定与评估时，要对内部成员的能力进行评估，包括品质、资格、年龄、性别、知识结构以及士气等等。还要对组织内部的其它资源进行评估，如制度的完备及运转情况和财务状况等。同时，战略规划的制定和实施，要求“—把手”以自我批判的方式进行彻底的反思与自查，使战略方案经得起时间和历史的考验。

　　4．“一把手”要制定好战略规划。战略规划是在充分考虑组织的优势与劣势，准确把握其面对的机遇和挑战的基础上，对组织发展步骤所做出的战略选择。每一个组织都需要战略规划，因为它为组织提供行动纲领，可以使整个组织沿着既定的轨道有序地运行。它还可以使组织充分发挥其长处，成功避开其短处，充分利用资源。拥有成功战略规划的组织能够对外部环境做出敏感的反应，并将其同组织内部的发展相配合，保障组织任务和目标的实现。

　　一个成功的战略规划，应该包括实现战略目标的行动动步骤、合理配置组织资源、内部利益关系协调、整体士气调动等。

　　5．“一把手”要推动战略规划的执行。战略规划的执行，是将战略有效实施的问题。不同的单位可能选择同一类战略，但往往结果有很大的差异，差别出现的原因就是执行过程的不同。战略规划的执行同组织的管理直接相关，单位领导者的才干，管理人员的素质，组织机构的设计，组织的文化氛围，单位员工的士气以及各项制度等基础性工作，都与战略规划的执行有重大的关系。“一把手”负有抓战略规划执行和协调各方职责，在实际工作中负总责、负全责，但决不意味着一个人大包大揽，事必躬亲，而是要通过搞好上下左右、方方面面的综合协调，如班子内部成员之间的协调，上下级之间的协调，党政之间的协调，以及本单位与社会各种组织的协调，特别是与辖区内相关部门之间的协调，把各方面积极性充分调动起来，形成一股绳，合力干好工作。“一把手”的组织协调能力是驾驭全局能力的重要体现。