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五个变化非常明显
党的十六大以来，分配制度改革的步伐加快，截止目前，全国有29个省市建立了工资指导线制度，124个城市建立了劳动力市场工资指导价位，18个大中城市有了企业人工成本预测预警制度，全国所有省市区建立了最低工资保障制度。劳动和社会保障部制定出台了《最低工资规定》，工资立法正在向
前推进，北京、天津、上海、浙江、湖南、广西等地发布了本地的工资支付法规或政策文件。为表明从宏观上看，企业分配制度改革的外部环境有了明显改善，而从微观层面看，企业分配制度改革也出现了许多新的特点。
一新：新词在流行
近两年来，越来越多的企业开始了解、认识，接受新的薪酬理念，并且能够比较自觉、自主地组织推动本单位的分配制度改革。很多企业（包括很多国有企业）上至老总、人力资源管理者，下至一般员工，都十分关注现代薪酬制度的建设，市面上热销的现代薪酬制度、人力资源管理及各类企业体制改革的书在企业中非常流行，学习新的管理理论和方法，成为企业薪酬等改革的前奏曲。比如太钢公司组织全体员工阅读《细节》、《执行力》等现代管理的书籍，胜利油田等大型国有企业投入了相当大的努力让职工学习现代管理理论。在与企业管理者接触时，你会发现，他们开口闭口都是新词，过去的“职工”为“员工”所代替；“工资”让位于频繁出现的“薪酬”；“落实工作”有了更形象的说法叫“执行力”；还有核心竞争力、领导力、绩效、股权、年金等等，都成了企业管理人员和一般员工的常用语。从这些细节可以看出企业正在接受新的理念。如今，在很多企业中，管理者没有不知道柳传志、张瑞敏和韦尔奇的。企业人力资源的人常说，现在的老总们很重视新的理念，对改革方案，老总总要问是在什么理念指导下提出的。这说明改革的理念开始深入到企业和员工思想中，这为分配制度实质性的改革做了很好的铺垫。
二新：思路在变化
在当前分配制度改革中，更多的企业将薪酬制度改革与其他配套制度改革如劳动人事制度、产权制度改革结合起来，把薪酬分配放到人力资源管理体系内来考虑，与人力资源开发管理体系的各个方面结合起来。换句话说，现在搞分配制度改革的人层次高了，眼界宽了，也更专业了，能够跳出薪酬来研究薪酬了。越来越多的企业开始认识并着手抓本单位的人力资源管理平台的建设，为分配制度的改革打好基础。比如以企业发展战略为导向，对企业的组织机构进行重新梳理，对岗位重新优化，在此基础上对各个岗位进行工作分析和岗位评价，排出各类岗位的价值度，根据岗位差别，确定合理的薪酬标准，为内部分配的公平合理打好基础。
三新：学会横比竖看
与以往的封闭型分配管理模式不同，现在不少企业通过各种渠道关注市场整体薪酬水平，横向比较、纵向观察，作为本企业的参考，及时进行合理的调。还有的企业有选择地购买专业调查机构的薪酬数据，把本单位各类职位的薪酬水平与同行和社会同等职位的薪酬水平进行比较，据此分析判断本单位的薪酬水平在市场上是否具有竞争力，在内部是否具有公平性，以此为据来考虑自己的薪酬水平往哪个方向调整，以便把薪酬确定在合理的位置上，既在同待业内具有竞争力，又能够调动本单位人员的积极性和创造性，通过经济手段稳定自己的人才队伍。
四新：形式有突破
不少单位按照现代薪酬理念，根据本单位情况，进行分配制度的改革，重新构建本单位的薪酬体系。这个体系一方面是建立在人力资源管理平台的基础上，另一方面它是一个广义的薪酬概念，除了工资、奖金、津贴、补贴等现金性报酬外，也有少数企业开始考虑非现金性报酬的作用，如持股、企业年金等。具体的分配形式也更灵活多样，营销人员、技术人员、生产操作、管理人员各有各的分配模式，这些符合各类人员特点的分配形式，与基本薪酬制度很好地结合起来。企业年金培训非常热，劳动和社会保障部今年下发了有关企业年金的两个文件，引起关注。从企业看，不光考虑工资了，除了一般的工资、奖金分配外，通过建立企业年金这种递延的激励制度，使长期激励和短期激励措施结合起来。
五新：投入产出要算帐
企业越来越重视把薪酬的实际发放与绩效管理制度的健全完善和落实结合起来，根据绩效考核情况决定员工实际薪酬水平的高低。很多老总强调，企业在理论上有统一的薪酬标准，但实际上每个员工能拿多少薪酬要看他的业绩，这说明企业越来越关注投入人工成本与产出的关系。同时更多的企业的分配关系正在理顺，使内部分配关系朝着有利于关键、重要岗位人员和做出贡献的员工的方向发展，管理要素、技术要素参与分配得到更多人的认可，分配差距正在合理拉开，比如企业家拿到几十万元年薪，对此大部分人表示认可，认为应该拿。
四大难点有待突破
同时，薪酬制度改革也是一项很复杂的系统工程，在工作进程中仍然存在一些问题。
一是在分配体制的改革中仍有障碍，比如在进行岗位评价时，有的企业无法摆脱以行政级别为参照的羁绊，在制定薪酬方案时总会往行政级别上靠。
二是企业经营者市场化薪酬改革与行政任命方式无法衔接，阻碍着经营者年薪制的推行，还需要花大的力气继续探索。
三是按生产要素分配的法规政策不健全，虽然十六大提出的方针、原则很明确，但操作性的东西不太多，贯彻落实有一定难度。
四是分配领域的秩序不规范，分配关系尚未理顺，垄断行业收入过高的问题一直受到关注，但没有好的办法解决。这个问题更多地需要从体制改革上来解决。最有效的办法是打破垄断，具备条件的通过产权改革实现垄断行业产权的多元化，允许民营资本进入，从而形成岗位能上能下、人员能进能出机制，使垄断行业的工资价位与社会工资价位对接起来。
