建立健全国企业绩考核体系

　　规范的公司法人治理结构和有效的激励约束机制是现代企业制度的重要核心，抓住了这个核心，企业才有可能在激烈的市场竞争中实现更快更好发展。

　　建立健全业绩考核体系是完善公司法人治理结构的重要内容。党的十六届三中全会明确提出，“国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。”国资委成立以来，始终按照现代企业制度的要求，把建立企业负责人选用机制、激励机制和约束机制，作为一项重点工作来抓，初步落实了企业负责人的经营责任。各企业按照国资委的要求，层层分解落实责任，企业经营业绩考核体系不断完善。

　　建立科学的业绩考核体系，完善有效的激励和约束机制，是一个系统工程，不可能一蹴而就，必须着力加强以下几个方面的探索创新。

　　第一，要有利于企业兼顾近期效益和长远发展。追求良好效益是国家和出资人对企业的一个重要要求。企业要创造价值，首先要有盈利，所以有利润是基础，没有利润，企业就无从发展，也就谈不上科学发展。但如果企业盲目扩张，不顾资源和环境的承受力，不顾社会责任，片面追求短期利益最大化，就有可能损害国家和出资人的利益，威胁到企业的长远发展。因此，要重视企业短期利润提高的同时，必须把资产的质量提升、资本结构的改善放到更为重要的位置上。

　　第二，要有利于企业突出主业，突出核心业务。发展是硬道理，但发展不仅仅是速度，更重要的是质量。从大的层面讲，就是要形成一批拥有知名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团。国有企业只有把有限的资本集中到核心业务上，不断提高主营业务特别是核心业务的竞争力，在核心技术、专有技术上比别人略胜一筹，才能在市场竞争中立于不败之地。

　　第三，要有利于企业走内涵为主的发展之路。坚持科学发展观，就必须把企业的发展方向定位在科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路上，重视资本的使用效率，提高资源的使用效率。

　　第四，要有利于提升企业的科技创新能力。技术创新是一个国家工业化和现代化的强大动力，也是企业竞争力的不竭源泉。改革开放以来，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，我国企业的技术创新能力和整体技术水平有了很大提高，但与国外先进技术水平相比，仍有相当大的差距。要把鼓励科技投入、调动科技骨干作为业绩考核和绩效管理的重要内容来抓。

　　第五，要有利于调动每一个员工的积极性。

　　优秀的员工是企业宝贵的财富，也是企业兴旺发达的基础。因此，考核体系的建设、薪酬方案的选择，都要立足于创造有特色的绩效文化，正确引导企业管理层和员工的行为，并能合理地协调管理层和股东之间的利益，平衡成本的付出和减少人才流失的风险，确保企业员工正确理解公司的短期和长期目标、业绩考核标准、战略和资源配置的重点以及战略和薪酬之间的联系。