目标的设定与分解

　　推行目标管理成功的第一步

　　推行目标管理成效显著的企业经验表明，要取得目标管理的成功，必须满足一些条件，如制订出切实可行的管理目标职责、明确的组织系统和有效的管理作风、及时的工作反馈等。

　　对这些内容，我们在前几章曾作过简单的介绍。因为目标管理工作是一项系统工作，而保证这项工作顺利进行的关键点，即成功推行目标管理的第一步就是对企业目标的制订和分解。下面，我们就对这一问题进行专题阐述。

　　第一节 设定大目标

　　企业的大目标即总目标，是推行目标管理的出发点。从企业的总目标出发，企业应制订每个管理人员的目标。

　　把握这一概念的关键是把目标变成各级管理者所采取的必要行动。目标可以确定统一行动的调子。因此，制订总目标时，思考的周密程度和目标制订得适当与否，可能会决定整个管理的成败。如果总目标的意图不清楚，总目标不是建立在对公司总体能力尽可能正确估计的基础上，那么目标管理的利益是难以完全实现的。

　　可以说，制订总目标是对最高层管理能力的一次真正考验。如果上层管理者优柔寡断，做事颠三倒四，制订出不合适甚至错误的目标，那么，如果整个组织集中力量为实现该目标而奋斗，可能会铸成大错，因为目标本身就是错误的。

　　举例来说，假设最高层管理人员，在日常事务活动中遇事犹豫不决，根本无法制订出本公司的目标，或者是朝令夕改，使这些目标几乎变成一纸空文。那些被迫接受上级管理人员指挥的下层管理人员，不论做什么工作，在得不到指导或得到自相矛盾的指导的情况下，是不可能充分施展出他的全部才能的。对整个企业来讲，无疑是极大的损失。

　　一、大目标的概念

　　在制订总目标时，管理者必须注意区分哪些是有特殊目的的目标，哪些是在性质上类似教条的目标，即对利益方针只是作一般性的说明。前一类的特定总目标包括在一定阶段内，要求达到的利润率和销售量等目标。第二类则包括一些很含糊的说明，如“一旦出现更好的产品，公司将立即着手制造”，或“我们的目的是取悦顾客”。显然，只有特定目标对目标管理才有意义。

　　但是，这并不意味说一个公司不应该有某些广泛的、也许连续几年变化都很少的总的指导原则。相反这些原则常常能帮助管理部门从纷繁的头绪中找出希望发展的方向。例如，美国州共同人寿保险公司的总指导原则之一是：本公司的目的是“为了满足最大多数人的保险需要”，这种声明就起到了上述作用。也正是基于这项原则，该公司多年来在保险行业内长期处于中流砥柱的地位。这个例子充分说明了对企业采讲，特定目标和一般目标都很重要，区别只是在于侧重点的不同。

　　二、大目标的设定方法

　　总目标多由最高层管理人员负责，因为他们是具有代表性的行政主管和工作人员，取得了董事会的帮助和同意。简单的说，他们代表了领导层中最高一级的思想和倾向。可是，如果没有来自下层各级管理人员的大量信息和资料，这些人就无法决策。这就是说，董事们必须掌握必要的材料，比如对本工业部门和整个国家当前的和今后的动向所做的经济研究、市场调查报告和预测、业务报告和业务费用、对管理小组的评价、公司历年的经营数据、现行预算的变化以及许多指标，它们都有助于最高阶层管理人员对公司今后某些目标能否达到进行衡量。

　　经过一番信息的武装之后，管理人员可以着手制订要达到的目标。目标必须分长期目标(例如说5年)和短期目标(一般为1年左右)，这两者都是为完成计划必须努力达到的目标。在多数情况下，5年计划常以12个月为一个阶段，当一个阶段完成后，再相应地延长一个阶段，这样，保持为5年计划。

　　我们可以用一个消费品公司作为例子，对这一过程作出说明。这个公司以地区为基础销售产品，随着事业的发展，公司制订出一个扩展计划，即在10年终了时，要在全国范围内出售该公司的产品。而这个计划正是在最初5年的基础上进行的，换句话说，在第二个5年中制订每年的销售额以及原材料和产品的目标，并逐年增长，直到扩展的计划能够实现为止。

　　一般来说，管理者详尽地审查了各种有关因素后，大体上就可得出结论。一年的总目标应包括下列各种目标：(1)规定的资本利润率；(2)规定每一股份的红利增加额；(3)市场的销售量戚所占市场销售份额。此外，管理人员还应确定一些其他具体目标，如通过兼并其他公司得到发展，或在本公司范围内降低成本等。

　　特别要强调的是，最高层管理人员应该考虑的另一个目标是实现所有目标所需的人员问题，这一条对于制订长期目标来说尤其重要。现在，越来越多的公司还着眼于制订关于环境和生态学方面的目标。

　　制订总目标需要花费一番思考。如有一家基本上只出售一种产品的公司，经过深入分析，管理人员得出两个可能的长期目标：(1)把目前的营业收入达到令人满意的水平；(2)：发展纵向或横向多种经营，以扩大收入来源。可以说这两种方案对公司的今后发展都是十分重要的。但公司目前存在的问题比较多，再加上管理小组的经验和经历问题，经过仔细研究，最后管理人员决定用5年时间整理目前的事业。在这一目标达到之后，再着手第二个目标——经营多样化。他们相信，按这样的顺序前进，才能增强实现远期发展计划的可能性。同时，又能在当前使公司股东获得更多的利润。

　　按照这种进行顺序，一方面要求管理人员应该优先考虑股东的收入，另一方面又必须解决好重点项目中应优先考虑的事项。对于近几年内没有希望取得利润，但随后可能取得相当可观收入的项目是否应该推迟费用支出，是否把将来可能兴旺发达的事业放在当前需要之上等许多问题也必须一一解决。

　　三、大目标的作用

　　这里我们有必要再重复一次，公司的总目标，主要用于整个公司。但并不是说，公司总目标是管理人员中任何特定成员的个人责任，而应该是所有全体成员结合在一起的共同责任。

　　总目标通过分解到达每个高级管理人员，并且通过这一方法，总目标变成了每个人和每个部门目标。公司的总目标定出一个框框，就像我们足球赛中的开球点。

　　所以说，总目标提供战略。在总目标确定后，管理人员就可以把注意力转向设定战术目标，并且通过战术目标完成战略目标。