Elizabeth KNUP：要更多加大对人力资源的投资

福特基金会中国首席代表Elizabeth KNUP

“数字经济的发展意味着有另外一种人力资源的诞生。中国政府如何加大对于这种新型的人力资本的投资？中国的年轻人应该具有什么样的核心能力？这些制造业的劳动力如何能够去实现成功的转型，进入到知识经济？”在“黄埔国际财经媒体和智库论坛”上，福特基金会中国首席代表Elizabeth KNUP这对这些问题发表了自己的看法。

以下为发言实录：

首先感谢邀请我参加此次大会，我本人不是经济学家，说这个问题换一个角度，首先谈一谈另外一种看高质量发展的视角，即人的视角。中国已经有四十年的高速的发展，大多数中国人从中获益，也找到了新的发展机遇，但是我们进入到一个新的阶段，所谓的高质量的发展意味着什么？我想讲两点，从社会的层面和从人的层面来看。

第一，要更多的加大对人力资源的投资。

中国在改革开放的初期，以及新中国成立的时候，都依赖于一个生机勃勃、受过良好教育的劳动力群体。从五十年代开始，中国政府非常注重教育的发展，让整个劳动人口素质得到了提升，而现在我们基于制造业的这种高速发展，已经实现了转型。刚才叶先生也谈到数字经济，数字经济的发展意味着有另外一种人力资源的诞生。中国政府如何加大对于这种新型的人力资本的投资？中国的年轻人应该具有什么样的核心能力？这些制造业的劳动力如何能够去实现成功的转型，进入到知识经济？我对下面的问题没有现成的答案，我想中国的政策制定者和教育者要思考，如果不能够帮助人们实现新的高质量增长的转型，很多人会落伍，很难实现真正高质量的发展，所以我觉得对于高质量的增长，我的定义是从人的视角来看。

我第二点是关于经济增长和发展对于各种人的影响。

我们都知道中国在过去四十年的时间里面，经济的增长让八亿人脱贫，这个数字非常的了不起。但与此同时，在脱贫的过程中，我们也看到了一些结构性的问题出现在中国的社会和经济中，我们要考虑这些结构性的问题。

第一个问题，城乡的差距。在中国改革开放的头四十年，都不是一个很突出的问题，比如说户口制度对于中国社会的发展来说非常重要，可是现在进入到一个新时期，要考虑到有哪一些结构性的制约限制了人的发展，户口体制也要更多的去改革、转型，我们户口体制是有一定的传统的遗留问题，因此要在这方面更多的考虑如何变化，很多人在户口制度下成长起来，他们对于教育、医疗、住房、社会福利这些方面资源的获得不平等、不均衡，因此必须要去考虑到这一点，才能更好的去认识高质量的发展。

在美国，过去也出现这种代际的贫困转移的现象，比如说一个贫困的国家由于缺乏良好的教育机会、很好的社会福利，家庭里面的小孩可能继续延续贫困的状态，而他们的子孙后代可能也会在这种贫困的状态下生存下去。对于中国来讲，中国有非常好的机会，因为现有的发展道路并没有走太远的时间，因此有更好的机会避免美国这种现象，这样高品质的发展才能有更多人去分享。