建立最低薪酬，可以完善收入分配吗？

　　９月２６日，上海市劳动和社会保障局副局长、新闻发言人鲍淡如在上海市政府新闻发布会上透露，将从劳动报酬和社会保险待遇两个方面调节在职收入分配差距。

　　鲍淡如指出，对于调节收入分配差距，必须看到收入分配差距存在的合理性，需要调节的是不合理的收入差距、是过大的收入差距。上海市劳动和社会保障局将从劳动报酬和社会保险待遇两个方面调节收入分配差距。

　　他解释，劳动报酬是在职时主要的收入构成，而退休以后的收入主要体现在养老金等社会保险待遇方面。

　　鲍淡如透露，对于调节在职收入分配差距，上海市劳动和社会保障局已经采取了一些措施。比如，政府依法规定最低工资标准并以此来保障低收入群体的收入水平。

　　据了解，上海已经连续１５年调整了最低工资，最近一次调整从今年９月１日起实行，调整后的标准为８４０元。

　　另一方面，目前上海市劳动和社会保障局正在研究建立最低薪酬概念。它不仅包括最低工资，而且包括最低社会保险缴费、最低福利津贴等等。

　　所谓最低社会保险缴费，对城镇居民而言，最低应该按照社会平均工资的６０％作为缴费基数。最低福利津贴制度则将根据实践的情况逐项推出。比如说，今年高温天气上海市就明确了３５度以上高温应该发给高温津贴。

　　此外，上海市劳动和社会保障局主张通过工资的集体协商机制，通过签订专项协议来形成协商一致、可以接受的工资报酬。通过集体协商能够帮助劳动者从一个个体形成一种整体的力量，从而提高员工的工资收入。

　　鲍淡如说，调节再次收入的时候，尤其要注意经营者的收入与一线员工收入之间的比重。按规定，在国有企业内部，如果一线职工没有增加工资，经营者也不应该增加工资。同时，上海市劳动保障局也将定期发布工资指导价位和工资增长的指导线，帮助新就业员工了解社会行情。通过这样的方式，促使收入分配更加合理和完善。

　　鲍淡如指出，从社会保险待遇来讲，退休越早，可能养老金水平越低。因此，在确定相关政策的时候，上海将根据经济发展的水平和物价变动的因素综合来考虑养老金调整的幅度。