不念“紧箍咒” 绩效论英雄

　　日前，浙江省绍兴县公安局一民警在办理一起盗窃案时，对一名嫌疑人有动手动脚行为。经调查后，根据该局《队伍管理计分诫勉实施办法》，对该民警诫勉谈话并扣十分。同时，给另两位在场民警各扣两分。这是该局“正规化”民警过程中的一个案例。绍兴县警方以制度建设为保障，以警示教育为先导，注重全程监督，全面推进队伍正规化建设。

　　该局制定了《队伍管理计分诫勉制》，对全局民警的不良行为进行量化计分，达到一定量后予以诫勉谈话，督促其整改，整改不力的定为不合格民警，连续两年被定为不合格的，按规定提请辞退。像这样“严厉”的规范性文件，该局先后共出台12个，覆盖面广，操作性强，包括青年民警驻所制度、以师带徒帮学制度、有责信访责任倒查制度、涉案财物与非涉案财物管理暂行办法、执法责任倒查和执法责任终身制度等，内容涉及内务管理、执勤执法和教育训练等方面。截至7月底，该局有17名民警被计分诫勉。违规民警在局域网上通报后，在全体民警中起到了很好的警示教育效果。

　　在教育活动中，民警积极为公安队伍正规化建设献计献策，提出意见和建议500余条。为了保证正规化建设的实效性，该局注重全程监督。结合局长大接访所反映出来的问题，突出重点单位和重点岗位，列出执法办案中有无刑讯逼供、动手动脚，办案程序是否到位，涉案财物管理是否规范等16个方面的重点内容一一进行监督。

　　该局还完善了实绩考核机制，制定《派出所及机关业务部门防控考核办法》《执法质量考核细则》《破案追逃奖励办法》等一系列考核奖励制度。对打防控实绩考核采取月排位、季通报的考核办法，将局机关科室的岗位目标责任制考核与联系派出所挂钩，此举促进了全局打防控水平的提高。同时，专门抽调50名民警组成考核人员库，对各项业务工作进行不定期的随机考核，使考核更趋公平公正。上半年，该局实现民警队伍建设零违纪。