劳动力管理

　　劳动力治理labour power management

　　国家和企业对劳动力所进行的计划、组织、监督和调节等治理活动的总称。为了使生产顺利进行,任何社会都必须对劳动力进行必要的治理。这是由劳动的社会性、非凡是生产社会化的特点所决定的。劳动力治理是现代化治理的一个重要组成部分。

　　在社会主义制度下,劳动力治理可以分为劳动力宏观治理(亦称社会劳动力治理)和劳动力微观治理(亦称企业劳动力治理)。

　　劳动力宏观治理　指国家为在全社会范围内合理分配使用劳动力而采取的各种措施。它是社会主义国家经济治理的一个重要方面。做好这项治理工作,能够有计划地实现劳动力的扩大再生产和合理分配使用,保证国民经济发展的需要和社会劳动生产率的提高,促进社会主义建设的顺利进行。

　　中国现阶段劳动力宏观治理的主要任务是:①统筹安排劳动力就业。在政府规划和指导下,广开就业门路,通过各种渠道安排城镇待业人员。②有计划地分配和调节劳动力。根据国民经济和社会发展计划的要求,在各地区、各部门、各企业之间,进行劳动力的综合平衡和余缺调剂。③大力开展职业培训。根据现代化生产建设的需要,采取各种形式培训后备职工和在职职工,提高他们的技术业务水平。④合理地使用劳动力。根据统筹兼顾的原则,调整经济结构和就业结构,改革治理体制和用工制度,改善社会劳动组织。

　　劳动力宏观治理的方法主要是:由国家颁布有关劳动力治理的政策和法令,编制社会劳动力计划,制定劳动力调配制度,并对上述政策、法令、计划、制度的执行情况进行监督检查。

　　劳动力微观治理　指企业为了合理地组织和使用劳动力而采取的各种措施。它是社会主义企业治理的一个重要方面。做好这项治理工作,有助于科学地组织劳动,节约劳动消耗,挖掘劳动潜力,充分调动职工的社会主义积极性,从而不断提高企业的劳动生产率和经济效益。

　　在中国,劳动力微观治理的主要内容是:①改善劳动组织。在合理的劳动分工和协作的基础上,实现劳动组织科学化。②制定劳动定额与编制定员。根据先进合理的原则,制定和执行有科学依据的定额定员标准。③组织职工的招收和调配。根据全面考核、择优录用的原则招收新职工;根据生产和工作的需要调配现有职工和安置多余人员。④开展职工培训。根据全员培训的方针,对企业各类各级人员进行技术业务培训,提高职工队伍的素质。⑤巩固劳动纪律。根据教育为主、惩处为辅的方针,加强对职工的考核和奖惩,维护企业正常的安全生产秩序。

　　劳动力微观治理的方法主要是:企业根据国家有关劳动力治理的政策和法令,制定具体的劳动力治理规章制度,编制和执行企业劳动力计划,并对上述制度和计划的执行情况进行监督检查。

　　劳动力的宏观治理和微观治理应该相互协调。在中国,企业是相对独立的经济实体,享有较大的经营治理自主权。在劳动力治理方面,它有权自行确定编制定员、自行任免工作人员、自行决定用工办法。政府对于有关劳动力治理的重大问题,如职工总数的增长、社会劳动力的流向等,则运用经济的、行政的、法律的手段加以必要的控制和调节,以保证国民经济的健康发展。