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今年9月,全省师资会议上曾传出消息,各地要尽快兑现义务教育阶段绩效工资。国庆之后,全省义务教育阶段绩效工资实施进行到哪一步?各地标准是如何制定的?我省各地教师何时能拿到自己的绩效工资?昨天,江苏省教育厅人事处鞠勤处长接受本报独家专访,就这些热点问题一一予以解答。据悉,目前江苏所有市(县)的实施办法已经上报并经省有关部门批复。如果没有特殊情况,10月底前,全省义务教育阶段教师都可以拿到基础性绩效工资。
【政策执行】
基础绩效工资月底到位
据介绍,实施绩效工资后,教师的收入构成将包括基本工资和绩效工资两大块。义务教育学校教师平均工资水平按不低于当地公务员的平均工资水平确定。基本工资按国家规定标准执行。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分,基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,占绩效工资总量的70%。
“目前所有市(县)的实施办法已经上报并经省有关部门批复。如果没有特殊情况,10月底前,全省义务教育阶段教师都可以拿到基础性绩效工资。”鞠处长表示:“基础性绩效工资一般由相关政府部门按月发放,而奖励性绩效工资需要根据年底教师考核发放。”
南京苏州无锡标准较高
记者在调查中发现,各地教师绩效工资确实存在一定的差异性,苏州、无锡、南京等几个城市标准相对较高。“我们这里的标准出来了,目前还没有拿到手。据说绩效工资这块是1.5万元/年,和南京等地的标准相去甚远。”在淮安楚州某中学教语文的刘老师有些无奈地告诉记者,自己工作了12年,但和在其它地方当老师的同学相比,收入现在差了一大截。“但还是涨了,以前一个月1600元左右,现在加过工资以后能有2000出头。”
“从各地标准来看,都实实在在给广大教师带来实惠,教师的整体收入水平将有一定幅度的提高。”鞠处长解释说,教师绩效工资发放办法和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门按照同一县级行政区域同类人员实行统一发放标准的原则确定。由于各地公务员收入水平不一,直接导致教师绩效工资发放标准不同。另外绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素。
“阳光”工资取消了“福利”
“学校正在积极制定30%的奖励性绩效工资的考核办法,不过具体怎么定也要根据各校的‘校情’。毕竟这30%是放在一个总盘子里的,给谁多了给谁少了都不行,所以如何制定出科学、公平的分配方法是学校领导层颇伤脑筋的事情。”南京一位不愿透露姓名的中学校长告诉记者。
“现在老师的工资也‘阳光’了,以前学校发的一些福利也全部取消,今年中秋节连月饼都没发。”一位小学老师告诉记者,现在包括老师节假日来加班,学校也不再另发加班费。
【政策影响】
班主任成了香饽饽
“现在班主任岗位可吃香啦,很多老师都很愿意当!”南京9中的濮老师告诉记者,以前班主任工作压力很大,除了当班主任,该带多少课还得带多少课。“现在除了享受班主任津贴外,班主任的工作可以折算成课时,纳入工作量考核。比如这个老师原来带两个班数学课,如果他是班主任,他在工作量考核上就只需要带一个班,而如果说这个老师还带两个班的课,那就属于超工作量,绩效工资中是要计算进去的。”据了解,南京除了市直属学校外的完中(同时有初中和高中)都已经全部实行新的绩效工资考核方法。
民办校为留人也要涨薪
镇江一所民办校的老师告诉记者,他曾是当地一所公办学校的资深教师,5年前被民办校挖去。当时正是看中民办校收入比原岗位高两倍多。实行绩效工资后,一比照,发现自己拿的反而比原来学校少了,现在这位老师觉得非常后悔。
记者调查了解到,公办学校实行绩效工资后对民办学校的冲击相当大,原以“高收入”留住好老师的民办校现在面临师资压力。最近南京的民办校校长私下都在“碰头”,为了防止老师外流,民办校纷纷酝酿给自己的老师“涨工资”。“我们在学校财力允许的情况下,将最大限度的提高教师工资!”南京育英外校的华明友校长透露说,学校会在近期内召开教代会,出台新的教师考核方法。
“有偿家教”成考核重点
记者了解到,江苏教育部门多次为教师有偿家教下“禁令”,各地也纷纷出台相关政策。在省《指导意见》中明确要求,教师要自觉抵制有偿家教。各地具体实行办法中也不约而同把不从事有偿家教作为考核要点。比如南京市规定教师从事有偿家教当年不能参加职称评审。比如无锡市规定教师一旦被查出从事有偿家教,当年的考核可定为不合格。
【政策释疑】
近段时间来,记者接到不少关于教师绩效工资政策的疑问。昨天,记者就一些读者普遍反映的焦点问题,采访了鞠勤处长。
1、部分老师担心,学校自主分配教师绩效工资会不会演变成由校长说了算呢?奖励性绩效工资发放如何体现公平?
答:按江苏的有关规定,占绩效工资总额30%的奖励性绩效工资由学校根据对教师的绩效考核结果自主分配。奖励性绩效工资由学校自主开展考核不能简单理解为由各校校长说了算。江苏省义务教育学校教职工绩效考核指导意见要求,学校对教师的绩效考核,要坚持实事求是、民主公开,科学合理、程序规范。学校要成立绩效考核领导小组,领导小组由学校领导班子成员、工会主席、学校有关部门负责人、教职工代表等人组成。对教师的绩效考核要充分听取年级组、学科组、任教班级学生及社区、家长的评价。
2、绩效考核到底考核哪些方面?比如组织学生课外实践活动这些会不会纳入绩效考核范畴?
答:教师绩效考核的内容主要是对教师履行岗位职责,完成学校规定的教育教学任务情况进行全面考核,重点考核工作实绩,包括师德、教育教学、班主任工作等方面的实绩。教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、专业发展的情况。德育工作主要考核教师在日常管理和课堂教学中实施德育的情况;教学工作主要考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果、执行课程计划和学生课业负担的情况,以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况。对教学效果的考核,主要以完成规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据,不得把升学率作为考核指标,要引导教师关爱每个学生,特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生;教育教学研究工作主要考核教师参与教学研究活动的情况和实效;专业发展主要考核教师拓展专业知识、完成规定的培训进修任务、不断提高自身素质和教育教学能力及水平的情况。
3、《江苏省义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见》中把教师师德作为考核的重要依据之一,但却因为量化难而备受争议,很多人担心师德标准会不会最终会流于形式?
答:《意见》中有很明确的师德考核要求。师德并不是一个模糊的概念,而是有考核的具体要求。比如考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况,特别是教书育人、为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。教师要自觉抵制有偿家教,不得以任何理由、任何方式不履行教育教学职责,不得歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生等。从目前的情况看,一些学校从未开展过类似的考核评定。因此在探索的初期,可以采用定性考核和等级考核,这样操作起来简便易行。
4、幼儿园、高中老师阶段何时拿绩效工资?
答:按照国务院总体部署,其它事业单位从明年1月1日起实施绩效工资,到时幼儿园、高中和高等学校都在实施范围内。江苏幼儿园、高中会实行什么标准,需等国家标准出台后才能确定。
本报记者 蔡蕴琦 王 璟
