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我国经济体制改革后,法律缺失最大的是劳动者的权力;如招聘的用人权全部是用人权力者说了算,根本没有公平合理之处;再如考核权,全部是用人权力者说了算;同样被考核者也没有知情权。正因为如此,我们《宪法》规定的劳动者有‘劳动的权力’实际是一纸空文;没有任何法律保障。同样是因为法律缺失,我们社会才出现了一场史无前例的‘下岗’;使劳动者的‘权力’沦陷到彻底无存了。
当然,错误和挫折教训了我们;我国第一部对用人单位有限制的法律(新〈劳动合同法〉)出台了。然而对于劳动者来说,这部法还不能保证其合法权利;因为有很多实质问题依然没有解决。那么中国的劳动者到底需要哪些权力呢,我简单扼要地探索如下:
1、 求职的‘零成本’权力
我们社会现在的就业主通道,依然是全民所有制为主体;如政府机关,事业单位和国有企业等。然而我们现在是谁占有或占用了全民所有制资源,谁就是主人了;于是对于新招聘的劳动者享受‘独裁’‘权力’,你能不能进是他(她)说了就算。于是在这种变态心理下,对求职者就是千方百计的苛刻;甚至有人借此捞求职者的钱财。如组织求职者考试,而把考试费转嫁到求职者身上;更有虚假的招聘会,就是为了捞取求职者的钱财。
看我们社会现在求职困难,却有一支庞大的吃‘招聘饭’队伍;他们就是在发求职者的财,使很多求职者找工作没有;却先损失一大笔求职成本。我们应该实现求职者‘零成本’,而且用人单位还要支付求职者的路费和误工损失费;这些应该是当场支付,使用人单位真正把求职者当作平等的人看待。
2、岗位录取的第三方机制
我们的用人机制是用人者自己说了算,而且求职者没有知情权;如某单位招聘十大处长,最后还是在本单位工作的人全部录取了;而本单位一位连高中都没有毕业的竟然录取了,全国各地的博士却没有一个能与她相比。由于没有仲裁,用人单位说了算;你不服气还真不行。谁有招聘的知情权,只有用人单位的‘权力者’自己知道。由于没有监督的权力,当然随心所欲是很多招聘单位的手法;更有关系和后门,是我们现在招聘的潜规则。
求职者需要第三方机制,实际是保障自己的权力;我有一个学生,在公务员考试中成绩第一;最后还是没有她的份,这能说公平吗。因为没有第三方机制,我们不知道招聘的公开标准;所以录取当然是暗地里的行为。在中国就业很困难的今天,第三方机制是保障求职者权力的唯一途径。
3、考核制度的公开与透明
是啊!我们中国人都知道,领导说‘你行,你就行;不行也行’。领导如果说‘你不行,你就不行;你行也是不行’。最后我们每个人,还‘不服不行’;看我们的下岗期间,你就是国际知名专家学者;领导要你下岗,你就只有‘乖乖下岗’的份了;没有理由,也没有仲裁;因为领导是代表组织,哪怕他(她)是明显的打击报复;你依然是没有半点办法。这些问题的产生,实际来源于我们的考核机制;我们是领导决定下属,所以领导才是考核唯一的依据。我们学习日本人的考核,他们是上下左右分别统计;最后由人事部门独立出具考核结果。而我们的考核,实际是领导定调子;人事(组织)部门去收集证据。这样的考核机制,当然我们越来越‘任人唯亲’了。
劳动者需要公平的考核成绩,这是一个劳动者的权力;要保证这个权力,就必须使考核的程序和标准透明;如我们单位有位国内外知名专家,领导要他下岗;整理出的考核文件竟然经外部检查都是合理的,这就是我们的考核制度;因为领导用你时,你的论文是成果;领导不用你时,你的论文是‘不务正业’;谁有考核权,领导嘛;所以领导的个人决定,也是代表组织作出的;错误的也是正确的,这就是中国的今天考核制度。
4、收入的公开化
我们都知道分配原则是‘按劳分配’,可我们实际的分配制度却是暗地里进行;所以我们才有‘好哭的孩子多吃奶’之说,更有‘权力者自己无限增加收入’的事例。看我们今天收入水平的两极分化,就是因为收入的不公开化;使非法收入成为我们市场经济的代名词。我们实现‘收入公开化’,既是劳动者的知情权;也是市场经济的原则。
中国的普通劳动者有太多的不公平了,本文只是把一些突出的问题展示出来;如果我们的劳动法补充规定能干解决这些问题,那真的是我们老百姓的福音了。
