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我国的人事制度改革,实际上是见仁见智;然而我认为有两大败笔,应该是有共识的;那就是‘年轻化等于低龄化’,‘老实人等于听领导话的人’。因为这两大败笔,使我们很多组织和单位损失惨重。去年胡总书记公开说‘年轻化不等于低龄化’,实际就是对这败笔的校正。最近中组部公开发表署名文章说‘决不能让老实人吃亏’,实际也是对这个败笔进行公开校正。
我们当然记得‘年轻化等于低龄化’产生的背景,那是因为我们重用的老工程技术人员担任各级领导而快要退休之时;于是选拔接班人成了当务之急。结果我们的一纸文件,要求‘年轻化’;什么是‘年轻化’,没有人知道;只知道我们的老革命在说,‘我二十几岁就是军长了’,结果我们把二十几岁的人提拔到领导岗位成了所有人的共识。
这项政策之所以得人心,是因为中国人本身就是‘隔代亲’;所以爷爷很高兴地把权交给孙子,因为这样爷爷‘扶上马还可以再送上一程’;所以很多爷爷成了孙子的顾问,当然是爷爷和孙子都高兴呀。
可我们的老革命忘记了自己当初的‘军长’是咋回事,不仅因为是战争年代;还有就是他们本身是有经验的,再加上‘军长’职责的简单化;所以二十几岁担任‘军长’也是很正常的。现在的各项规章制度经过了几十年的沉淀,而我们的年轻人全部是从学校出来;别说‘规章制度’的不熟悉,就是工作经验也没有呀;因为我们通常都是把学工程的提拔成行政领导,这样的年轻化能胜任岗位责任制吗;当然是不可能的。结果在我们二十几岁的人走上工作岗位后,使我们的国有资产流失进入到高峰;使我们的规章制度形同虚设,因为随意性管理成了这个时代的代名词;当然我们那可怜的儿子这一代,被迫快速地退出工作岗位;因为孙子有了爷爷,决不会允许父亲在自己上马存在;结果我们那六千多万儿子下岗了。
管理不是年轻化就有效的,因为它也有自己的规律性;这个‘年轻化等于低龄化’的改革败笔,使我们整整两代人在享受痛苦;因为这孙子成为掌权人后,他们又在梦想交权给自己的孙子;所以他们才又肆无忌惮地压制自己儿子的这一代,这就是我们这项改革的悲剧;它在继续延伸下去。
人事制度改革另一个显著特点是‘用人者直接有人事任免权’,这是我国政府对国有企业放权后全面推广的人事改革;也就是说,你是这个单位负责人;实际你就是这个单位的皇帝,所有的权力全部在你的控制之下。我们从管理学理论可知,无制约的权力必然腐败;用人权的无制约,自然‘任人唯亲’是主流。因为中国是一个几千年的封建社会,皇帝的特权是人人知道而且想得到的;虽然自古就有‘科举选拔’制度的形式存在,实际还是皇帝的一句话。我们同样记得历史,享受人生的那些人全部是被后代称之为‘奸臣’的人;如秦侩、严嵩和和砷等,他们无一不是皇帝称之为‘听话’的人;正因为如此,皇帝才赐他们荣华富贵;他们才能享受人生。我们再看那些被人称为‘忠臣’的人,如岳飞;他可是被自己的领导赐死的呀。仅仅因为忠诚领导,结果在领导面前说‘老实话’;最后却被领导赐死,这就是‘中国人的老实文化’。
到了改革开放的今天,我们本想用市场机制的公平原则来保证人才的合理竞争;谁知我们市场化的不完善,当把这个文化枷锁套在我们自己身上后;结果是忠诚事业的人并不能得到事业的回报,反而很多人因此而丧失事业。而我们得到回报的人,大多是与领导保持一致;这些人只有紧跟领导,才能在领导那里分到一杯羹。而那些坚持原则的,敢于直言不讳的;能得到领导的重用吗,古为今用还没有过;所以真正的老实人,是永远不会得到重用的;而重用的‘老实人’,是对自己领导老实的‘老实人’。
看我们现在很多腐败分子是‘边腐败边提拔’,事后很多人问‘为什么’;可提拔他们的领导或党委会的记录却是‘本人忠诚老实,什么样的考察全部优秀’。你能说是‘领导的问题’吗,因为领导也是党委会集体之作呀;你能说党委会全体成员有过失,因为他们‘是人而不是神’呀;这就是我们人事制度的高明之处。提拔了一个好的人才,是领导有‘伯乐’之‘慧眼’;用错了一个人,即用‘人是可变’的而推得‘一干二净’。
我们的人事制度的确应该改革了,由用人的人选拔人才的确不合理;因为第三方选拔才能比较公正,而用人者则永远按自己的好恶来评价;这就是我们‘人才不公’的真实原因。
