近日,无论男女日后或都推迟到65岁退休的消息引起全国热议。养老保险专家表示,当前的退休制度设置是在当年国企改革背景下制定的,情况复杂,同时退休制度改革还应充分考虑就业压力等实际因素,因此延迟退休最好采用渐进式的方式稳步推行。
“晚退”原因透析:养老金缺口增大
有报道指“晚退”可减社会负担
根据报道,“晚退”方案的提出,一个根本原因是随着我国老龄化的加速,养老金缺口增大,“晚退”可以延迟社会保障福利支付,减轻社会负担。
然而,仅因基金不足就延迟退休年龄,如此简单的因果推论让广大老百姓难以接受。在老百姓看来,养老保险基金缺口大,其中很大部分是历史原因,还有一部分是不注意风险的投资行为造成的。在他们看来,基金缺口大,他们本身就是“受害者”,但是现在不去“抓元凶”,而是将缺口大的后果无条件地让“受害人”来承担,这道理怎么也说不过去。
人口老龄化
专家指“晚退”是社会发展必然
但实际上,人口老龄化才是主因。“不是因为社保基金不够才延迟退休年龄,而是延迟退休的确对充实养老基金有好处。”对于老百姓和一些专家的看法,广州市一名社会养老保险专家强调不能颠倒了因果关系。
他表示,延迟退休是社会发展的必然。我国人口平均期望寿命从改革开放之初的68岁提高到目前的73岁。随着人的健康水平的提高,作为社会个体的人而言,对社会的贡献度也应相应增加,而不是一味地索取,坐等养老。他强调,从广州的养老保险基金来说,绝对不存在养活不了参保人的问题。但是,延长退休年龄,的确对于养老保险基金有好处,而基金充实了,实际上的受益者还是参保人。
退休年龄每延迟一年
能减缓养老基金缺口200亿元
当然,从全国范围来说,养老保险基金的缺口是一个需要正视的问题。在中山大学社会保障研究中心主任、博导申曙光看来,每3年推迟一年退休年龄,到2030年达到65岁的延迟退休年龄计划,甚至有些过慢。申曙光透露,不久前,在他向中央层面撰写的一份关于推迟退休年龄的机密报告中,是从2010年开始,每两年推迟一年,到2020年,达到65岁的退休年龄。
他表示,根据目前的人口状况,2020年将是人口老龄化的高峰期。延迟退休对于社会保险基金有很大好处:晚退5年,社保基金就可少支付5年的养老金,同时又多加收5年的养老保险,一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国来看,我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。