宁夏部分企业借返聘规避劳动法

　　据相关部门统计，截至2007年底，宁夏60岁以上老年人逾57万人，占全区人口总数的9.4%。据测算，这个比例还将以每年3.2%的速度递增，预计2010年左右将跨入老龄化社会。

　　近年来，越来越多学有所长的专业技术人员在退休后重返职场，继续发挥余热。然而，在退休人员返聘现象的背后，仍存在着颇多争议和亟待解决的问题。

　　退休后返聘宁夏不鲜见

　　几年前，老刘还是银川涤纶厂的副总工程师，如今，他在区内一家民营企业担任技术顾问。老刘青年时曾下过乡，读过工农兵大学，后来进了工厂，从学徒、技术员、车间主任直至成为副总工程师，一干就是30多年。

　　2003年，老刘退休了，可他始终觉得自己就像一只上紧了发条的闹钟，赋闲在家是一件无法接受的事情。当一家民营企业的老总聘请他出任技术顾问时，他毫不犹豫就应了下来。5年来，老刘已先后参与了3家工厂的筹建工作，并为多家轻纺企业技术革新建言献策。

　　据了解，像老刘这样退休后重返职场，继续发挥余热的退休人员，在宁夏并不鲜见。7月3日，记者在银川街头随机采访了10名职场中人，有7人表示自己所在单位中存在返聘退休人员继续供职的情况。一名被访者告诉记者：“像会计、医生、教师、工程师、高级技工等工作是愈老愈吃香！”

　　退休后返聘到某国企会计宋俞萍告诉记者：“原本打算退休后遛遛公园、逛逛早市，但现实条件不允许我彻底休息。”退休工资条上一排清零的数字令她感到不安，以前每月近4000元的收入，在退休之后将骤减至2000多元左右。宋俞萍家去年新买了套150平方米的房子，欠下20多万元的外债，她的儿子还在读研究生，丈夫工资也不高，收入水平的下降使她迫切需要一份工作缓解目前的经济压力。对于宁夏大部分退休人员来说，重返职场已成为减轻家庭经济负担所做出的现实选择。

　　自治区老龄委相关负责人告诉记者，不能单纯从经济角度看待退休人员重返职场的动机。在当代社会和家庭中，老人退休后面临的最直接问题，是社会角色的缺失以及由此带来的精神失落。据调查，目前最令即将退休者感到不安的，并非“退休后收入可能会减少”，而是担心在退休后受到社会排斥，失去精神寄托，他们试图通过重返职场，继续保持充实的生活。

　　个别企业借返聘规避劳动法

　　为何退休人员在职场中仍受青睐？在采访中，一些企业经营者毫不避讳道出了返聘退休人员的好处。

　　银川市某民营企业人力资源部马主任告诉记者，虽然现在的年轻人学历层次较高，但普遍存在动手能力差、工作经验不足，在某些关键岗位上尚不能完全胜任。而不少退休人员的实际年龄并不太大，精力比较充沛，对相应的技术领域的工作比较熟悉，无须培训即可上岗，还能在工作中指导年轻人，发挥“传、帮、带”的作用，帮助企业节省了人才培养的时间和成本。还有一点就是职场新人往往好高骛远，在忠诚度和责任心方面远不如老年人更可靠。

　　一些业内人士则向记者透露，部分企业返聘退休人员发挥余热的动机并不单纯，而是看好返聘人员不占编制，不用考虑同他们签订无固定期限合同，也无须再为其支付养老、医疗、住房公积金等“五险一金”，大大降低了企业的运营成本。个别企业甚至将此看做规避劳动法的一条捷径。

　　退休返聘引大学生争议

　　宁夏医学院应届大学毕业生小王告诉记者，她在大学期间成绩优秀，多次获得奖学金，但到银川多家民营医院应聘时，得到的答案都是“不缺人”。后来经询问，许多民营医院都聘请了刚从大医院退下来的“老大夫”和“老护士”。对此现象，小王感叹道：“在大学生就业十分严峻的形势下，我们还得同这些爷爷奶奶们进行竞争。”在采访中，许多求职者都认为，既然退休人员有退休金和社会保障，在就业压力如此大的情况下，真不应该再来抢年轻人的“饭碗”！

　　面对大学生们的呼声，银川市人才市场相关负责人则表示，目前，企业对退休人员需求主要集中在医生、教师、会计、工程师等一些对专业技能要求较高的岗位上。而普通一线工作者、中层职员和企业核心管理层等大多数岗位并不适合这一群体。

　　宁夏大学就业指导中心李老师认为，退休人员返聘其实是人才市场上实用性人才缺乏带来的必然结果。企业也希望招聘到技术好又年轻的技术人员，但实际上符合条件的年轻人少之又少。退休人员返聘，是市场双向选择的结果，单纯指责他们抢了年轻人的“饭碗”，有失公允，何况，在市场经济条件下，工作能力才是就业硬道理，而退休人员返聘就业实际上也是对青年人的鞭策与激励。

　　合法权益呼唤法律保护

　　记者在采访中发现，由于缺乏相关的法律保障，退休人员在返聘过程中，自身的合法权益也难保障。

　　一位刚辞去返聘工作的老修理工陈师傅告诉记者，他去年到银川某修理厂应聘时，同老板口头约定按1500元/月的标准支付工资，不料该厂效益不佳，工资月月拖欠，当初承诺的工资标准从未兑现过。由于退休返聘人员大多没有求职、应聘的经验，也很少与用人单位签订劳动协议，有的即使签了劳动协议，也不了解其中的具体内容，有的人甚至连工资待遇也没提及……加之种种原因，用人单位随意辞退解聘老年人，拖欠或不足额支付返聘人员的工资，同工不同酬，对返聘人员福利待遇实行低标准的现象时有发生。

　　目前，一些单位在返聘退休人员中也存在问题。一些单位之所以搞返聘，主要是在创办时，必须要有相关资质人员的“加盟”，一些单位则利用退休人员的专家身份或其他资质背景为其牟利（比如某些小诊所惯用XX专家坐诊的幌子招揽病人）。这类“返聘”现象，既侵害了退休人员合法权益，也扰乱了正常的社会秩序。对此，有学者呼吁，应尽快制定完善相关法律规范，规范退休人员返聘行为，用制度保障返聘人员的合法权益。

　　宁夏社科院研究员李教授认为，鼓励老年人返聘或再就业，对于提高老年人的生活质量、坚持以人为本和实施积极老龄化战略、构建社会主义和谐社会，具有非常重要的意义。李教授呼吁，对不同教育程度或专业技术水平的人，在退休年龄上，应当实施更符合实际情况、更公平合理的弹性制度。对身体健康、有技术、生活条件有待改善的高级技术退休工人，也应该实行照顾性就业政策，对于有条件、有能力、有必要再就业的其他老年人，只要社会需要，也应该鼓励他们再就业。（记者王晓亮）