烟草商业企业的激励机制建设

   　近年来，我国烟草行业进行了一系列大刀阔斧的改革，在创新和规范企业体制机制上进行了不少有益的探索。按照国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的总体工作要求，继续解放思想、开拓创新，不断深化行业体制改革，已成为我国烟草行业当前的工作重点。

　　笔者想借此机会对烟草商业企业的激励机制建设作一些粗浅的探讨，希望对今后的工作能有所裨益。

　　一、“激励机制”与烟草商业企业

　　《辞海》对“激励”的解释是：“激发使振作”。意为通过某种外力“激发”，使激励对象“振作”。

　　在人力资源管理理论中，“激励机制”是指：通过企业管理者的行为方式、规章制度、技能培训、运作法则、流程再造和评估考核等一系列规训手段，给被管理者（员工）的行为施以某种外在推力，并刺激其产生内在驱动力，促使其努力实现管理目标、完成组织任务。简单而言，即在管理过程中，不断通过各种手段正向地调动被管理者（员工）的工作积极性。

　　随着烟草行业的快速发展，经过多年的努力和规范，我国烟草商业企业初步形成了一套比较有效的激励机制。一是能合理运用物质奖励，工资奖金发放体系已经建立；二是能通过标兵、劳模、评优等形式发挥精神激励的作用，从较高层次上调动员工积极性。但总体而言，大部分烟草商业企业在激励目标的明确性、激励制度的完善性、激励手段的多样性以及激励效果的显著性等方面与不少国内外知名企业还存在着一定的差距。

　　笔者认为，烟草商业企业的激励机制建设迫在眉睫，科学完善的激励机制要从四个维度进行构建，并做好六个注重，以体现烟草商业企业的实际。富有特色的激励机制是实现烟草商业企业持续健康发展，促进行业人事用工分配制度改革的助推剂，这需要引起大家的广泛重视。

　　二、烟草商业企业推进激励机制建设的必要性分析

　　（一）外部因素

　　1、国际市场竞争压力

　　烟草行业作为特殊行业，享受着国家专卖法规的政策保护，但随着中国加入WTO和世界《烟草控制框架公约》，面对未来不确定的国际竞争态势和日益严峻的控烟环境，要求烟草商业企业必须建立与国际接轨的现代企业管理制度和创新机制，对人才的需求也将越来越渴切。如何通过科学合理的激励机制吸引人才、培养人才和用好人才成为我国烟草商业企业破题的关键。

　　2、社会对垄断行业的监督

　　烟草行业作为高税利的垄断行业历来受到社会的广泛关注。为了维护现有的烟草专卖管理体制，我们必须接受来自社会的监督。这要求我们做好内部监管工作，严格规范自律，理顺各类体制关系，在实现内部和谐的前提下争取外部和谐。近年来行业正在开展“定岗、定员、定责、定薪”等一系列人事劳资分配关系改革工作，这需要一套公平、科学的考核激励机制来与之配合，进而保持内部劳动用工关系的团结稳定，树立负责任的企业形象，以此来引导社会舆论，构建和谐的企业外部环境。

　　（二）内部因素

　　1、国家局工作精神要求

　　在2008年全国烟草行业工作会议上，国家局姜成康局长提出“全面建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，进一步推进行业改革和发展”的工作要求，其中明确指出要在不断深化行业体制改革的同时，深化干部人事和用工分配制度改革，努力建立起一整套行之有效激励和约束机制，“用激励增强活力，造就高素质干部队伍和人才队伍，使全体员工对事业、对工作满腔热情，充满激情，富有创新精神”。

　　2、提升员工素质与结构的根本要求

　　由于历史和管理体制的原因，我国烟草商业企业普遍存在着诸如员工流动性差、员工队伍素质偏低、年龄结构不合理、文化层次偏低等一系列问题。为了优化人员结构，提高员工素质，增强烟草行业的整体战斗力，就势必要把竞争与激励机制引入员工内部管理之中，打破传统的“吃大锅饭”和“论资排辈”思想，在员工中树立“能者多劳，多劳多得”的观念，把收入与能力绩效挂钩，从而提高员工的工作积极性和事业上进心。

　　3、构建学习型企业的必然要求

　　我国烟草商业企业要立足于世界企业发展之林，为“走出去”战略做好准备，需要在企业文化建设中导入学习型组织理论，即通过鼓励员工个人学习和自我超越，形成企业共同价值观，以学习力来提升创新力，进而增进企业和员工的竞争力。这种学习型企业文化的形成，要以科学规范的激励机制为前提，企业须及时地对积极主动提升自身业务素质的员工予以物质或精神上的奖励，鼓励员工在建设学习型企业文化中更为积极主动，从而建立起建设学习型企业的长效机制。

　　三、从四个维度构建烟草商业系统激励长效机制

　　笔者认为，激励机制的建设是一项系统工程，是一个全方位、多角度、长期性的建设过程，其最终目的是调动全体员工的积极性，提高企业整体竞争力，这就需我们站在整体和全局的角度来宏观把握，既要承认历史，又要展望未来。需要上至公司领导下至基层一线员工的共同配合与参与。烟草商业企业的激励机制构建可以考虑从以下四个维度展开。

　　（一）制度层面

　　激励机制建设的第一步是对企业激励制度的完善和规范。首先根据烟草商业企业的战略发展定位和员工满意度调查结果，制定出相应的《员工激励总体方案》，再具体细化分解到企业各类制度的相关条款中去。

　　即以《员工激励总体方案》为指导，通过《网络建设工效挂钩实施方案》、《员工薪酬福利管理办法》、《督察考评实施方案》、《员工劳动管理制度》、《员工奖惩条例》和《员工培训制度》等企业具体制度中的相应条款来规范和调整企业激励行为，使激励机制制度化、条款化。

　　制度的特点在于其刚性和规范性，激励机制一旦形成文字进入企业规章制度之中，就必须无条件地遵守和执行，这样可以有效避免对员工激励行为的随意性、不确定性和不规范性，为落实激励机制的长效性提供有力保障。

　　烟草商业企业激励制度的制定要做到两个方面：一是内部和谐，即激励制度的制定要做到公平、公正、公开，需通过企业职工代表大会讨论通过，并做好制度的上墙公示。企业的激励制度关系到全体员工的切身利益，不光管理层要了解，一般员工乃至基层一线工作人员都要知晓。二是激励制度的实际操作性要强，即激励目标和对象要明确，激励内容要细化，激励标准和条件要可以量化，以方便考核、评估。

　　在操作方式上，可借鉴一些地方公务员年度目标考核制度来进一步加强和完善，年初各部门或个人根据全局目标任务，自定目标责任书。目标可分共同目标、发展目标、保证目标三大项。其中发展目标又分职责指标、创新指标、指定指标等，并对这些目标和指标进行分值量化，年终再根据这一责任书进行量化评估，使之形成部门有目标、人人有指标的年度考核制度，

　　（二）企业文化层面

　　企业文化建设是企业激励机制建设的重要组成部分，如果说激励制度是企业激励机制的刚性约束和规范的话，企业文化就是激励机制的柔性承载环境。和谐奋进的企业文化能在广大干部职工中形成共鸣效应，鼓舞团队士气，提高企业对员工的号召力、凝聚力和向心力，增强员工的主人翁责任意识，做到心往一处想，劲往一处使；反之，若没有统一、激励的企业文化作指引，员工将缺少对企业发展目标和自我实现的统一性认识，从而缺乏归宿感和事业成就感，产生怠工情绪。

　　烟草商业企业的企业文化建设应该紧扣行业“两个至上”价值观所体现出的“服务、奉献”理念，靠服务意识和奉献精神来规范企业员工的言行，凝聚人心，提高员工的参与精神和责任意识，从而调动员工积极性。

　　韶关烟草在企业文化建设中的实践正体现了这一点。针对烟草商业企业在卷烟市场流通中扮演的重要角色，韶关烟草提出了服务和奉献的企业文化准则：一是对外力争“心新信”，即对零售客户的服务要做到用心、创新和诚信，只有客户满意，企业的效益和竞争力才会得到提高；二是对内讲求“燃烧自我，奉献韶关”，指的是员工对企业要讲忠诚、讲奉献，只有在企业发展目标实现的前提下，员工个人愿景才会实现，二者互为一体。同时，韶关烟草还组织了“两个至上在岗位”专题演讲、参观革命老区根据地、专卖营销业务知识技能竞赛、“解放思想大家谈”征文活动、新春环城跑等一系列企业文化建设活动，在企业中逐步形成了爱学习，比服务，讲奉献的企业道德风尚，较好地调动了员工工作的积极性。

　　在具体激励型企业文化建设工作中要注重信息工作，及时将员工中的好事迹、好做法、好经验等信息通过网络进行宣传。全局（公司）可建立业余信息组，对重点信息可组织力量进行及时写作，并尽量争取在国家局的行业网站，人民日报社的“烟草在线”、以及省市的行业网站和杂志上刊载，甚至在地方报刊上发表，形成内聚人心、外树形象的效果。

　　（三）评价反馈层面

　　完善的激励机制建设离不开科学合理的评价反馈体系。只有公平、科学、完善的考核评估才能监督和保障激励机制的正常运作，并能根据反馈信息做出适当调节。

　　烟草商业企业目前的评价反馈体系主要以督察考评和绩效考核为主。但目前部分烟草商业企业的考核评价机制还停留在形式层面，未能完全与薪酬福利挂上钩，存在着考评无关痛痒，不受重视的现象。

　　要真正发挥薪酬福利的激励作用，需要落实一套考核到个人的绩效考评机制，体现出“干与不干不一样”、“干多干少不一样”、“干好干坏不一样”的三个“不一样”原则。在考核中根据员工的水平、技能、经验、绩效、出勤等多方面情况实施动态评价，评分结果直接与薪酬挂钩。

　　在烟草商业企业建立与薪酬福利挂钩的绩效考核体系需要注意以下四个问题：一是考核评价方案要尽量简单明了，容易操作，能够被包括一线基层员工在内的所有职工知晓并认可。二是考核方案要公正、公平和公开，不搞差别对待，对所有员工要一视同仁。三是考核主体要明确责任，制定清楚负责组织实施考核的部门和人员，分工和责任要明晰，避免不必要的推诿。四是各类考核指标要具有代表性，以目标和过程考核相结合，要求能够反映各岗位当月（季）的实际工作情况。

　　激励制度的分值化、操作简便化是评价工作的基础，信息的及时反映又是评价的依据，认真抓好这两方面的工作，会对评价工作起到事半功倍的效果。

　　（四）员工层面

　　激励机制的出发点和落脚点都是在员工身上，坚持“以人为本”，把“人本思想”渗透于企业管理的各个环节，是建设激励机制的重要一环。落实人本管理思想，实现对员工的激励，关键要做好人才的管理工作。

　　首先是做好优秀人才的引进工作。韶关烟草近3年在全国各重点高校招聘大学毕业生30名，在韶关市招聘大专以上学历的一线基层岗位员工50余名。新鲜血液的补充，能有效地为企业带来青春的朝气和干劲，破除一些僵化思想，给老员工一定的竞争压力，有利于形成企业内部的良性竞争循环。

　　其次是完善人才的培养使用机制。企业对人才的培养水平直接关系到员工工作的积极性。韶关烟草对新进大学生采用下基层锻炼、部门轮岗、业务培训等培养手段，有意识地对新进大学生的业务能力、管理能力和人际关系能力进行训练，取得了不错成效，目前新进大学生绝大多数已成为了各部门的业务骨干，在不少岗位发挥着较重要的作用，个别表现优秀的大学生已经走上了公司中层领导岗位。

　　再者是做好员工职业生涯发展规划。这方面不少烟草商业企业做得还比较薄弱，人事劳资部门可有意识地通过专题讲座，分组讨论的形式，加强对全体员工的职业生涯规划设计的培训。针对不同岗位、不同级别的员工给予不同的职业生涯规划方案，帮助他们认清形势，做好自我评价定位，设法引导他们把个人的职业生涯发展目标与企业发展目标保持一致。明确和畅通不同类型员工的职业晋升通道，从根本上提高员工的满意度和忠诚度。

　　四、烟草商业系统激励机制建设过程中的重点问题

　　（一）注重精神激励

　　烟草商业企业对员工的激励手段方面应该采取物质激励与精神激励相结合，以精神激励为主的方法。

　　物资需要是生存的第一需要，也是人从事劳动工作的基本目的，所以适度的物质激励是应该值得肯定的。但烟草商业企业属于国有企业，承载的是“两个至上”的行业精神，讲求的是服务和奉献的企业文化，倘若一味追求物质激励，于行业宗旨不相符合。且容易滋生“金钱是万能”的错误思想，认为企业只要多发钱就能把员工的积极性调动起来，很有可能既耗费了企业大量财力，又无法持续调动全体员工的积极性。

　　所以我们应该把精神激励放在激励手段的第一位，辅之以物质激励，赋予优秀员工以企业荣誉，增强其对工作成就感。精神激励可以包括定期评优、通报表扬等方式。“定期评优”指根据公司和各部门的实际，对于某段时间（月度或季度或年度）表现优异的部门或个人给予一定的表扬称号，如“月度先进部门”、“季度优秀专卖稽查员”、“年度精神文明先进个人”“安全行车优秀个人”、“季度电访能手”等等。“通报表扬”是指对某段时间或某项工作完成特别出色的个人和部门进行通报，通报可以采取领导大会表扬、印发宣传通报资料、发布督察通报、设立通报宣传栏等形式实现。

　　（二）注重培训激励

　　现代企业管理的一个特点是注重对员工的培训教育。培训之所以能起到激励作用是因为培训能满足员工成长的需要。科学技术的发展对人员素质提出更高的要求，“终身教育”的观点也已经深入人心，员工希望在工作的同时学到新的知识和技能，提高自己的竞争力。

　　从烟草商业企业的角度出发，重视员工培训，既是提高企业绩效的需要，是对提高两烟生产经营管理水平的一种“投资”，同时又是给予员工的一种福利措施，以此增强员工的个体竞争力。

　　目前烟草商业企业需尽快建立起完善的企业培训制度。从培训需求的分析，到培训人员的选拔，再到培训效果的评估都要细致到位，避免产生把培训当成工作任务来完成的思想，真正把培训与提升能力、转变态度结合起来。对那些工作比较出色的员工，单位花钱让他们去参加相关培训，以此作为一种固定的奖励制度。

　　在培训的方式上，可以采用内部培训和外部培训以及自学相结合的办法。外部培训可以采用外聘讲师，参加培训班、外地考察等方式。内部培训可以采用不同部门的人员相互授课，互相学习的讨论课或讲座形式。单位可以适当使用工会经费建立企业阅览室，在丰富员工业余文化生活的同时，能够满足他们学习的需求，从而在企业内部形成学习知识的风尚，为构建学习型企业打下基础。

　　（三）注重负激励

　　负激励是指对员工的约束和管理，即批评和惩罚。负激励要求强调制度的刚性原则，即“赏罚分明、令行禁止”。光有奖励的激励机制是不完整的，需要严格规范地执行惩罚措施，对于不规范、不到位的行为进行规诫，从而最终提升企业经营效益。

　　烟草商业企业涉及卷烟和烟叶的经营，强调规范操作，规范经营，因此负激励的作用尤为突出。实施负激励需要严格把握适度原则，过轻起不到激励效果，过重又容易引发抵触情绪。

　　建议把负激励与督察考评和绩效考核挂上钩，严格按照考评细则进行规范操作，对于工作完成质量不高、工作目标未能实现或者工作态度存在问题的个人除在督察通报上提出批评外，还要根据具体量化标准扣减收入。

　　（四）注重差别激励

　　每个员工的需求不一样，致使他们对激励方法的接受认知程度也各不相同。完善的激励机制建设应该根据不同岗位、不同级别、不同类型的员工给予不同的激励计划安排，充分尊重员工的个体差异。

　　烟草商业企业在处理差别激励问题上，首先需要做的是对企业员工需求和满意度情况进行系统的调查分析，摸清各类人员最需要，最不满意的是什么。掌握员工对工作成就感、企业归宿感、薪酬福利分配、培训计划安排、绩效考核评价体系、工作环境舒适度、食堂饭菜口味、员工宿舍等各方面相关内容的满意情况，以此分门别类的有针对性地制定各类人员的激励方案。

　　比如青年员工比较注重个人自身及企业的发展潜力，女性员工比较注重工作环境的整洁卫生，中年员工比较注重自我价值的实现和事业的成就感，老年员工比较注重退休后福利待遇，管理类人员注重晋升通道的健全，技能人员侧重于职称的评聘等等。人事部门要根据不同岗位类别的员工的特点，有计划，有差别地设计福利分配和激励方案，所谓“对症下药”，这样才能保证激励效果的最大化。