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(一) 加快管理体制的改革
1、加快管理体制的改革。政府要着重解决在经济体制运行方面实现与国际接轨的问题，以履行承诺和满足WTO的通行规则。体制创新是工程勘察设计咨询行业和单位发展的前提，应按国办发[1999]101号和[2000]71号文件的要求，加快实现从中央到地方的管理体制改革，及时出台与"脱钩、改企、建制"相配套的具体实施细则、方案和相关的改革政策、措施，解决政策落实不到位的问题，加快由现行的部门管辖的事业性质分别改为留中央、进集团、交地方、直至成为独立的无主管等不同形式和规模的科技型企业，以便适应加入WTO后面向国内外建设市场，为提高固定资产投资效益服务，为企业的技术进步服务，为工程建设的全过程提供全方位、多功能、深层次、宽领域的技术性、管理性的智力服务，成为符合市场经济要求的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体，实现模式多样化、经营集约化、资产多元化、业务专门化和管理科学化。
2、理顺关系，统一归口管理。利用加入WTO这一良机，参照国际惯例，结合我国情况，尽快理顺行政关系，实现统一归口管理：
一是要对工程勘察设计咨询行业在认识上统一、澄清概念、理顺关系、明确职能；
二是要加强工程勘察设计咨询行业的法规、标准体系建设；
三是要由国务院责成一个部门对工程勘察设计咨询行业实行统一归口管理，统一制定符合WTO原则的我国工程勘察设计咨询行业的法律、法规、政策和管理制度，防止政出多门、交叉重叠、多头管理。
(二) 建立与市场经济接轨的运行机制
1、加快工程咨询设计资质的改革
现在，新的勘察设计资质标准正在实施，其改革目标是为实现在承诺减让期内实现与国际惯例接轨。新的资质标准是个向国际接轨的过渡产物，还有计划经济时期的某些痕迹，需要加以完善。
要加快工程勘察设计咨询资质的改革和统一工程勘察设计咨询资质管理，对其他的如工程咨询、工程监理、工程造价、工程总承包等市场准入，也应与勘察设计资质总体框架相衔接，要加快全面推进个人执业资格注册工程师制度。
在资质管理上要坚持总量控制、扶优扶强、减少级别、便于操作、科学导向、适应发展的原则，保证资质改革的顺利实施。在工程勘察设计咨询单位资质和个人资格的管理和审批上，要标准统一、责权明确、程序公开、手续简化、审批规范、社会监督。要按照国际工程咨询业的惯例，形成我国统一、完整的工程勘察设计咨询业，实行统一、规范的管理，执行统一、协调的政策，使工程勘察设计咨询行业成为为工程建设项目决策与实施的全过程提供客观、公正、科学的技术性、管理性的多功能智力服务的行业体系。
2、修订市场管理法规。由于WTO各成员主要是通过国内法规的制定对服务贸易实施保护，因此应根据市场准入的承诺，相应修订国内勘察设计咨询市场管理的法规，如市场准入和清出制度、合资、合作及独资设计咨询企业的管理制度、专业人员注册执业管理和资格互认办法、工程项目设计招投标制度、工程勘察设计咨询的取费制度、设计保险制度和质量监督管理制度等，形成严密、协调的法规、制度体系，推进建立与国际接轨的统一开放、竞争有序的工程咨询设计市场。
在社会主义市场经济体制下，工程勘察设计咨询行业的市场和市场运行机制需要建立专业化、社会化、市场化的工程项目管理制度，达到充分合理地利用社会资源，强化项目管理对工程建设安全、质量、进度、成本等控制的重要作用，提高工程管理的水平和保证工程质量及发挥经济效益的目的。
3、建立与国际接轨的市场运行机制
要建立与国际接轨的工程咨询设计市场运行机制，建议采取以下措施：
a、改革工程项目管理办法，完善项目法人责任制，实行建设方与管理方的分离；
b、建立设计咨询全过程服务，将设备与材料的采购纳入工程咨询设计的业务范围；
c、改革现行的工程造价管理体制和工程定额编制方式；
d、改革现行的工程项目质量监督管理办法，从政府、业主、企业、中介机构和社会各方实行"建立、健全企业自律的质量责任制度、开展设计专家咨询中介服务、建立必要的施工图设计审查制度、逐步建立工程勘察设计咨询质量的社会保险制度和强化对质量的政府监督"五个层次的工程项目质量监督管理；
e、加快执业注册工程师的实施步骤，实现与WTO的其他成员在工程勘察设计咨询行业"自然人流动"的相互认可的互惠准入制度。
(三) 从战略上进行必要的调整
在战略调整上，建议采取的应对措施：
1、行业的可持续发展战略。要打破部门或行业的垄断和地方保护，站在竞争全球化和市场国际化的高度来推进可持续发展。
2、以技术为基础、资产为纽带的重组战略。为增强加入WTO后与国际大型工程咨询公司抗衡的实力，必须发展我国颇具规模和有特色的勘察设计咨询企业，可在勘察设计咨询企业自愿的基础上，从实际出发，探索走以技术为基础、有形资产及无形资产为纽带的企业重组、联合或兼并之路。
3、招贤纳才的人才战略。要努力在勘察设计咨询行业内营造一个吸引人才、政策宽松的社会环境，构筑一个能形成良性循环的用人机制。
4、"走出去"的经营发展战略。工程勘察设计咨询行业要着眼于市场国际化和开展工程总承包业务的趋势，走出国门，到境外去拓展市场，以技术输出和管理输出为主，采取先易后难、步步为营的办法，积累经验，逐步熟悉国际惯例，提高自身的技术水平、涉外经营综合管理水平、信誉度和在国际市场的竞争力。
5、以技术创新为核心的科技兴业战略。建立以市场为导向的应用创新技术激励机制，加大科技开发和技术创新的投入，与科研、生产单位结成战略联盟，开发拥有独立知识产权的专利或专有技术，提高工程勘察设计咨询成果中的高新技术含量，以技术创新促进工程勘察设计咨询行业的振兴和发展。
6、知识产权保护战略。加入WTO后，最能体现勘察设计咨询单位竞争实力的不是固定资产和注册资金，而是高素质人才和自主知识产权的竞争。一要增强知识产权保护的意识；二要大力开发自有的核心技术，拥有自主的知识产权，增强竞争实力；三要健全和完善知识产权保护的法律和规章制度，明确受国家保护的工程勘察设计咨询行业知识产权的范围、内容、保护办法和对侵权的有效对策。
7、业务拓展的一体化战略。业务拓展有两个方面：一个是指从业务服务范围上的拓展，即不仅承接勘察设计，同时向"两头延伸"，可承接行业或地区建设工程发展规划的咨询、项目建议书的编制、可行性研究报告的编制、评估咨询、招标代理、设备与散材的咨询、造价咨询、施工监理、项目管理、工程总承包和工程投产后评价的咨询等，实现为固定资产投资效益服务、为企业技术进步服务、为固定资产投资活动的全过程提供多功能的智力服务；另一个是指在突出主业的前提下，适应市场需要，向与本专业相近的行业领域拓展和延伸。
8、实施技术标准体系战略。在今后的国际化竞争中，其实质是标准水平的竞争。在加入WTO后可能采取的保护手段，也只能是通过技术标准的制定而构筑技术壁垒，且技术标准又直接作为建设项目工程质量的检验和衡量其产品质量优劣的依据。从国家和行业的利益出发，须注重工程建设标准体系的建设，以有效应对加入WTO后其他成员技术壁垒的挑战。同时也应以发展中国家的身份享受应得到的权利，积极参与国际标准制定及相关活动，争取在国际标准化领域获得更大的发言权和知情权。
(四) 调整队伍结构，吸纳人才
加入WTO后，我国的工程勘察设计咨询行业和单位将面对国际化、市场化、知识化人才竞争的格局，在制定调整队伍结构、吸纳人才上要关注国际人力资源管理方面出现的趋势：
a、人力资源管理成为勘察设计咨询单位战略规划及战略管理不可分割的组成部分；
b、人力资源管理已成为各级管理人员的共同职责，而不再仅是人力资源职能管理部门的职责；
c、人力资源管理人员必须以市场为导向，具备经营管理的知识，只掌握人力资源管理专业知识的不再是称职的人力资源管理人员；
d、人力资源管理的核心功能已被确定为提高勘察设计咨询单位的项目承接能力和经营绩效；
e、人力资源管理的状况已成为鉴别勘察设计咨询单位竞争能力的重要指标；
f、人力资源管理技能已成为勘察设计咨询单位高级管理人员必备的主要技能；
g、人力资源管理已从静态的学历、资历的管理转变为动态的能力管理；
h、人力资源的有效管理对勘察设计咨询单位的效益贡献正在得到普遍的认同；
i、信息技术的迅速发展已改变人力资源管理的决策方式、管理方式和评估方式。
鉴于人力资源管理上的趋势，在调整队伍结构和吸纳人才上，建议采取的应对策略。
1、关于调整工程勘察设计咨询队伍的结构：
(1) 培育一批层次合理、专业配套齐整、整体素质高、综合实力强的大型勘察设计咨询单位，鼓励自愿组建以工程建设为主业、以工程技术为基础、以资产为纽带的跨行业、跨地域的实体性科技型国际工程公司，在增强综合竞争实力上下功夫，对外以全方位、多功能、全过程的服务开拓国际咨询设计市场，对内能与进入国内的国际工程咨询公司相抗衡。
(2) 鼓励中小型工程勘察设计咨询单位走专业化服务的"高、专、新、特、精"技术创新之路，转变为更适应市场的需求和灵活的中小事务所的模式，向工程咨询设计的专业型、专利商或专利中介机构方向发展，如专门进行学校、医院、体育场馆设计的建筑事务所等。要以"专"求开拓，以"新"争领先，以"特"来取胜，以"精"促发展，以"高"质量的服务赢得顾客的满意。
(3) 建立人材档案库。建立起适应市场经济的网络化、市场化、社会化、开放式人力资源管理体系，构筑起多层次的人才库，为分层次使用人才提供动态的数据。
(4) 加强企业及自然人的执业资格注册管理，增进国际交往，为执业资格的互认做好准备。
2、关于吸纳人才建议采取的应对策略。政府要制定有利于人尽其才的政策，研究从业资格、执业资格与国际接轨和适应市场经济发展的需要，营造鼓励创业、鼓励创新的良好的人才社会环境，形成有利于人才成长的社会机制；勘察设计咨询单位要根据自己发展的需求，制定符合自身需要的人才战略并组织实施。
(1) 从观念上注重对人才战略的研究
要从计划经济的旧观念中解放出来，树立人才国际化的观念，站在企业发展的战略高度，尊重知识，尊重人才，做到科学用人。
(2) 从使用上建立科学用人的机制
为达到人尽其才、才尽其用，实现人力资源的优化配置，充分发挥人才的作用，可以考虑以下"五个分离"：
a、资产所有权与企业经营权相分离。在勘察设计咨询单位产权制度改革的前提下，把勘察设计咨询科技企业引导到让具有现代科技型企业经营经验的企业家来管理；
b、大型、重点、创新的综合类工程的建设业务与一般的工程勘察设计咨询业务相分离；
c、创造性的工程勘察设计咨询技术业务与劳务性的重复技术服务相分离；
d、综合性的工程勘察设计咨询业务与专项工程承包业务相分离；
e、工程项目管理与工程勘察设计咨询业务相分离。
通过建立以上"五种分离"的用人机制，以保证在不同领域、不同层次、不同岗位上发挥各层次人才的最高效益。
(3) 从尊重人才上抓政策落实
尊重人才，留住人才，一定要在政策上落实，选好切入点，拿出硬措施，真正把人才留住。
(4) 从培训教育上提高人才的素质
人员的培训是根据市场需求和企业的发展，把单位的人力资源转化为人力资本的重要手段。处在当前知识经济的信息社会，尤其要重视培训教育。培训的内容主要有两方面：一个是业务培训；另一个是职能(服务意识、质量意识、岗位职责、管理技能等)培训。培训要注重与中心工作的结合、注重内外需求的结合、注重不同层次培训的结合、注重当前急需人才与发展导向相结合，注重培训与国际接轨的标准化活动相结合。
(5) 从营造良好环境上留住需要的人才
要注重人才对工作环境和社交环境的需要，将当前以职称定位的基本工资加出图量折合成奖金的分配模式，改为国际上通常采用的动态考核、重在能力的年薪制加年终奖的薪酬制，特别要舍得出高薪吸才纳贤，建立与国际接轨的科学选才机制。
(6) 从生活上解除人才的后顾之忧
现在，有些单位虽然已对后勤部门进行剥离或社会化，但是房子、孩子、菜篮子，还有医疗、养老、交通、现场服务生活用品的配置等，仍须妥善解决，要时刻把职工、特别是出差到现场的职工的冷暖放在心上，要为人才提供可靠的工作保障，解除人才的后顾之忧。
(五) 加强法律法规和技术标准体系的建设
市场经济是通过法制来规范、约束、监督市场的行为。因此，必须加强工程勘察设计咨询行业的法律、法规和技术标准体系的建设。
关于法律、法规和技术标准体系建设的建议和对策措施：
1、抓紧清理工程勘察设计咨询行业的法规及其司法解释。为确保工程勘察设计咨询市场法治化地规范运行，须有计划地对现行的工程勘察设计咨询行政法规、技术标准加以清理、完善和健全，按"完善制度、统一实施、加强监管"的原则，做好"立、改、废"的工作。对适用的予以确认；对不完善的予以修订充实；对缺类的可予以制定或按国际标准等同、等效采用；对不符合WTO规则的予以明令废止；与之配套的政策措施亦应及时出台；明确强制性标准与推荐性标准的不同制定颁发办法、审批程序和使用范围等。
2、加大推进采用国际标准和适用的国外标准的力度。要从与国际标准接轨，维护国家和人民的利益，提高质量和技术水平和促进工程勘察设计咨询行业的发展出发，对于适合我国国情的工程勘察设计咨询的国际标准和国外先进标准，要加大"采标"的速度和力度，尽快"拿过来"等同、等效采用。
3、明确参与工程建设诸方的职责。要明确从工程立项到工程竣工投产全过程参与工程建设行业的诸方(如政府方、投资方、建设方、咨询方、勘察设计方、技术转让方、施工安装方、施工监理方、工程承包方、分包方、设备及散材供应方、项目管理方等)规范的名称、职责及队伍的组织分工。
4、健全工程勘察设计咨询行业的技术标准体系。加入WTO后，要加大投入、组织力量，在3-5年内建立起既符合中国国情又与国际接轨、适应加入WTO的技术标准体系及其编审队伍。
5、用法规来规范市场行为，保护合法利益。在制定、修改工程勘察设计咨询的法规和标准时，一方面要满足《服务贸易总协定》(GATS)的要求，即第二条第一款"在已作出具体承诺的部分，每个成员应确保所有普遍适用的影响服务贸易的措施，以合理、客观和公正的方式予以实施。"另一方面，也要研究如何充分利用WTO的"例外"条款，以法律、法规和技术标准为依据，规范市场行为和保护我国勘察设计咨询企业的竞争优势及合法权益。比如：
a、以"发展中国家"的身份，通过适时、恰当地调整我国工程建设标准、尤其是强制性标准的某些规定，有效地保护我国的工程勘察设计咨询行业及相关的生产企业，使其在国内工程建设市场的竞争中处于较为有利的地位；
b、可在WTO/TBT(贸易技术壁垒协议)所允许的范围内，采用技术上的宏观调控，确保我国工程勘察设计咨询市场稳定发展；
c、作为发展中的国家，我国有权按WTO规则的规定要求发达国家成员国在技术标准的制定、采用和实施等方面给予援助；
d、应及时了解和掌握国际工程勘察设计咨询市场技术标准动态信息，积极参与对其他成员及国际通用的技术标准的内容提出意见或建议，为我国的工程勘察设计咨询单位走出国门、参与国际市场竞争创造等距接轨的有利条件。
(六) 鼓励技术创新，增强综合竞争力
关于鼓励工程勘察设计咨询行业和单位技术创新及增强综合竞争力的对策：
1、技术创新的指导思想。要以市场的需求为导向，以勘察设计咨询企业为主体，以先进技术为支撑，以政策法规为保障，以思想观念、管理体制、运行机制的创新作为基础，以勘察设计咨询行业的基础应用研究系统、技术开发应用系统、科技中介服务系统、政府引导调控系统和加速实现一体化计算机集成应用系统为目标，促进勘察设计咨询行业和单位建立起推动技术创新体制的有效运行机制，集中力量，突出重点，努力增强企业的综合效益和竞争实力，实现工程勘察设计咨询行业整体技术水平的突破和总体竞争力的增强。
2、改进并持续开展"五优"(优秀咨询及方案、优秀设计、优秀勘察、优秀标准和优秀软件)及科技进步奖的评选。改革其评审办法，以创优推动创新。入选的项目必须要有技术创新和综合效益好的内容。
3、鼓励开发专利和专有技术。建立统一的工程勘察设计咨询行业的专有技术评审办法，鼓励开发有创新内容的自有专利和专有技术。
4、落实并用好专项科技开发费。增加在技术创新上的投入，努力实现开发创新技术、再将创新技术变成财富的技术创新机制。加大科技开发费投入，建立单位的科技开发专项基金。科技开发专项基金的使用要与技术创新相结合，主要用于：
a、基础性技术开发；
b、工程咨询设计行业的技术基础工作；
c、工程咨询设计行业的技术标准的编制；
d、人才培训；
e、评优和创新的奖励。
5、促进科技创新成果的工程化转化。要多方开展国内外的不同层次的技术交流，推进与国内外工程公司、科研院所、大专院校的对口合作，迅速而稳妥地把科技创新成果转化为现实的工程生产力。
6、通过引进、消化、吸收而创新。在不违反知识产权保护的前提下，鼓励通过引进、消化、吸收而创新，使之成为自有的品牌产品，甚至是专有技术或专利。
7、加强知识产权保护与技术创新。既要有利于保护技术源泉单位的知识产权和经济利益，又有利于工程建设过程中能及时推广新的技术，促进科技成果及时转化为现实生产力，要建立、健全知识产权保护的政策法规措施，加速知识产权保护方面与国际接轨和制度的建设。
8、推进数字化、信息化、网络化的建设。工程勘察设计咨询行业要加快推进数字化、信息化和网络化的建设，以覆盖全行业的动态数据库为基础，以从中央到地方的各级管理部门和勘察设计咨询单位内部管理为核心，以辅助行业管理决策、加强市场管理、强化质量监督管理、提高勘察设计咨询单位技术管理水平为目标，统一行业信息管理标准，建立技术支持库，实现资源共享和政务上网，指导勘察设计咨询单位建立集成化应用系统，大范围提高内部管理、计算机应用的信息化水平，逐步形成高效、安全、科学、权威、先进的勘察设计咨询信息网络系统，提高全行业的科学管理水平。
9、努力增强综合竞争力。增强工程勘察设计咨询行业和单位的综合竞争实力是开拓市场、参与竞争的必要前提。主业突出、业绩强、信誉好是综合竞争力提高的基础；有较强的技术创新能力和掌握领先的技术是综合竞争力提高的核心；有较强的市场控制能力和较高的市场份额是综合竞争力提高的表现；建立现代企业制度，深化改革是综合竞争力提高的保证；单位能有可持续发展的后劲和效益是综合竞争力提高的结果。
综合竞争力可具体体现在以下十个方面：
① 技术水平：包括工程项目业绩、对科技开发及技术创新的投入、领先的技术开发和创新能力、科技成果工程化能力、自有的专利或专有技术、主编或参编工程建设和技术标准等。
② 人员总体素质：包括行业或专业带头人的权威性、专业配置、协作配合和人员结构层次、拥有经营和工程项目管理专家、对国际惯例的熟悉程序、外语水平等。
③ 项目管理能力。包括项目管理机构、项目管理手册、项目管理能力、项目跟踪能力等。
④ 质量管理水平。包括建立文件化的质量管理体系及通过认证情况、勘察设计咨询过程控制能力、施工中对设计变更的控制、质量控制总体水平、质量信息反馈及处理的能力等。
⑤ 服务意识。包括工程前期的服务能力和水平、施工阶段设计的服务能力和水平、试车投产阶段的服务能力和水平、对用户要求的反应速度和能力、全员服务意识等。
⑥ 技术装备及固定资产。包括计算机硬件的配置水平、计算机网络及通讯能力、计算机软件的应用水平和软件开发水平、办公自动化水平、计算机支持平台、信息管理和技术管理的水平、固定资产等。
⑦ 总体规模、经营的合同额及人均利润效益。包括经营的区域网络、报价评标的水平和能力、市场占有率和开拓能力、人员的经营能力和技术水平、单位内部各部门对经营的支持能力和水平、完成勘察设计咨询和工程监理的合同额、投资额、全年利润及人均利润等。
⑧ 对市场反映的灵敏度和顾客满意度。包括项目及各专业的人工时的消耗定额、项目周期、执行多个项目的能力、项目最高人工时记录、市场变化的反映程度、顾客满意度、诚信度、合同履约率等。
⑨ 推进改革的程度。包括改革的思路和推进的程度、领导班子之间的协调能力及决策层相互支持的程度、科学决策和严格管理的能力、廉政程度等。
⑩ 职工精神状态。包括接受调遣和接受任务、特别是紧急任务时的能力和状态、职工凝聚力、团结敬业和维护单位利益的能力及状态、积极进取和要求进步的状态、遵守职业道德、遵纪守法和相互监督的状态等。
建议建立对综合竞争力考核的标准并尽可能量化，以引导和促进企业提高综合竞争实力。
(七) 关于行业管理和行业协会的建设
1、统一认识，明确行业协会的作用、功能和职责。政府机构的深化改革，正在由部门的行政管理向行业管理转化，行业协会也面临着职能转变的新形势，其功能和作用逐步将在与国际接轨的过程中得到发挥和强化。行业协会是市场组织的有机组成部分，在行业管理和市场运作上起着不可替代的重要作用。在社会主义市场经济条件下，协会应本着为政府、为行业和为会员单位提供服务的宗旨，明确协会的地位、性质、理顺与政府的关系及其组织、管理、服务、协调、纽带、咨询、参谋的功能和职责，加强协会的自身建设，建立、健全激励与约束自律相结合的机制，充分发挥其在市场运作和行业管理中的维护行业利益、保证会员权益、沟通行业信息、交流经验成果、制定行业标准、规范市场行为、维护职业道德、促进行业发展方面发挥桥梁、纽带和协调、管理等社团法人的作用，要在政府的指导下依法制定行业管理制度，对工程勘察设计咨询行业和市场进行管理，逐步成为行业管理的主体，成为监督市场运行和管理的非政府机构。
行业协会的性质应是非盈利性、自律性的工程勘察设计咨询行业管理组织，属于经济类的社团法人，是政府与勘察设计咨询单位之间的桥梁和纽带，是市场与企业之间的中介服务组织。协会的建设直接影响着勘察设计咨询企业的竞争力。协会应是政府与勘察设计咨询单位之间的沟通者，是行业发展的推动者，是市场竞争的促进者，是市场秩序的维护者，是市场规则的监督者。
行业协会的主要功能与职责有：
① 制定行规行约，协调工程勘察设计咨询行业内企业之间的经营行为，维护会员的合法权益；对工程勘察设计咨询行业内的成果质量、服务质量、竞争手段和经营作风进行监督，维护行业信誉，处理违规行为；进行内部收费价格协调，制止压价承揽项目和垄断行为；收集行业信息，提出行业发展的规划；组织科技成果的鉴定和推广应用及推进技术创新的管理；开展内外交流与合作；为行业服务的其他功能，如培训、教育、咨询等。
② 协助政府制定行业规划、发展战略、法律法规；组织单位勘察设计咨询资质和个人执业资格的审核及市场准入资格管理；工程勘察设计咨询质量监督与纠纷仲裁的管理；进行行业统计；参与工程勘察设计咨询市场的建设；工程勘察设计咨询保险的管理和国际合作与交流的管理等。
③ 参与政府对行业取费实施的监督管理，维护行业内的公平竞争；发挥沟通的桥梁作用，向政府反映行业和会员单位的要求，向会员单位传达政府的宏观调控目标和改革思路和有关政策；指导、协助勘察设计咨询单位改善经营管理；积极参与关系到工程勘察设计咨询行业发展和会员单位利益的其他事项；根据需要，积极参与有关工作，为行业、为会员单位、为政府提供服务等。
2、理顺政府与协会的关系。政府对工程勘察设计咨询的管理是制定有关的方针、政策，并在贯彻中实施有效的监督，通过立法建立有法律依据的工程勘察设计咨询行业协会的组织；协会应在政府的委托和指导下，协助政府主管部门依法实施对行业进行管理，同时必须加强自身建设，健全自律机制，克服"行政化"的倾向。行业协会既要维护会员的基本权益，要反映会员的要求；同时也要在行业建设和行业管理中执行国家的法律、法规，接受政府、行业和社会的监督，并将国家的法律精神贯穿到行业管理规定的具体制定和管理中去。
3、结束按部门分立、各自为政的局面。建议将建设部管理的中国勘察设计协会和中国监理工程师协会、对外经济贸易部管理的中国国际工程咨询协会、国家计委管理的中国工程咨询协会予以合并，打破部门地组建起统一的"中国工程咨询勘察设计总会"，统一对外联系，统一对内管理，并以此名义统一参加FIDIC组织和其他国际交流活动。
